Tỉnh Río Negro, Argentina thúc đẩy chuyển đổi thuyền viên nghề cá sang công việc hỗ trợ tàu dầu khí

Nghị sĩ tỉnh Río Negro, Argentina, Fernando Frugoni thuộc Liên minh Công dân ARI, đã đưa ra một sáng kiến lập pháp nhằm giúp các thuyền viên liên quan đến nghề cá, thông qua các chương trình đào tạo và đạt chứng nhận trình độ nghề nghiệp, có thể đảm nhận các công việc hỗ trợ trên tàu chở dầu và tàu chở khí tại các cảng dầu khí trong tương lai. Bối cảnh của sáng kiến này là việc phát triển liên tục cơ sở hạ tầng dầu khí ven biển tỉnh Río Negro, cùng các cuộc thảo luận tại địa phương về việc người lao động tại các cộng đồng ven biển tham gia vào các hoạt động trên biển mới nổi.

Sáng kiến liên quan đến ba thị trấn có truyền thống biển và nghề cá là San Antonio Oeste, San Antonio Este và Sierra Grande. Hoạt động nghề cá tại các thị trấn này đã suy giảm vì nhiều lý do. Đề xuất hy vọng việc mở rộng dự án năng lượng Vịnh San Matías sẽ tạo cơ hội việc làm cho người lao động địa phương, và gắn liền với việc thực hiện cái gọi là "luật 80/20" — luật quy định ưu tiên tuyển dụng lao động tỉnh Río Negro trong các dự án áp dụng cơ chế này.

Frugoni cho biết đề xuất lập pháp mà ông thúc đẩy nhằm giúp thuyền viên của tỉnh tham gia vào các dịch vụ hỗ trợ tàu ra vào cảng dầu khí. Ông cho rằng cần áp dụng mọi biện pháp cần thiết để người lao động có được đào tạo và trình độ cần thiết nhằm đảm nhận công việc trong các hoạt động này.

Ở cấp độ lập pháp, vấn đề này đã có tiền lệ. Frugoni đã trình dự án thông tin số 914/2026, hướng tới cơ quan hành pháp tỉnh, thông qua Văn phòng Quốc vụ Năng lượng và Môi trường và Văn phòng Quốc vụ Lao động. Sáng kiến đề nghị tạo các điều kiện cần thiết để các thuyền trưởng nghề cá cư trú tại San Antonio Oeste, San Antonio Este và Sierra Grande có thể làm việc trong các hoạt động dầu khí đang triển khai và sẽ triển khai tại vùng ven biển tỉnh Río Negro. Dự án đã được thông qua ngày 24 tháng 9, trở thành dự án thông tin số 108/2026, yêu cầu cơ quan hành pháp tỉnh thúc đẩy các giấy phép liên quan thông qua các quy định phù hợp của Lực lượng Cảnh sát Biển Argentina.

Đồng thời, Frugoni cũng đã trình dự án tuyên bố số 913/2026, đề xuất thúc đẩy cùng mục tiêu này. Đề xuất ban đầu dự kiến sự phối hợp ba bên giữa tỉnh, các doanh nghiệp năng lượng và Lực lượng Cảnh sát Biển Argentina để xây dựng các chương trình đào tạo được homologados (homologados, tức được công nhận chính thức/homologados) và thiết lập các chỉ tiêu đào tạo kỹ thuật.

Sáng kiến tìm cách tận dụng kinh nghiệm hàng hải của thuyền viên nghề cá và bổ sung kiến thức cùng chứng nhận chuyên môn mà ngành dầu khí yêu cầu. Các hoạt động tiềm năng bao gồm cung cấp hỗ trợ và hậu cần cho tàu chở dầu, thực hiện công việc hỗ trợ tại bến xếp dỡ, vận chuyển người và vật tư, và một số nhiệm vụ liên quan đến an toàn hàng hải và môi trường. Việc phân công vị trí thực tế sẽ phụ thuộc vào yêu cầu của từng vị trí, đặc điểm tàu và trình độ tương ứng.

Cơ sở của dự án lấy Công ước STCW của Tổ chức Hàng hải Quốc tế, các quy chuẩn an toàn hàng hải liên quan đến OPITO, cùng đào tạo ứng phó khẩn cấp và tràn dầu làm tài liệu tham chiếu đào tạo. Kinh nghiệm thuyền trưởng nghề cá tự thân không đương nhiên đủ điều kiện đảm nhận tất cả các nhiệm vụ nêu trên. Do đó, một trong những vấn đề cốt lõi là xác định mỗi người lao động cần loại đào tạo bổ sung nào, cần đạt những chứng nhận nào, và cách thức tài trợ cho các khóa học. Mục tiêu là giúp người dân tại các cộng đồng ven biển tỉnh Río Negro có thể cạnh tranh cho các vị trí mà hoạt động mới yêu cầu, thay vì bị loại trừ vì chưa có các yêu cầu kỹ thuật cần thiết.

Thách thức mà đề xuất đặt ra là chuyển đổi việc mở rộng dầu khí tại Vịnh San Matías thành cơ hội việc làm cụ thể cho các cộng đồng ven biển tỉnh Río Negro, bằng cách điều chỉnh kỹ năng chuyên môn của người lao động cho phù hợp với yêu cầu của một hoạt động đang phát triển.