Hàn Quốc giành lại giấy phép đánh bắt thương mại cá tuyết răng nanh Nam Cực sau 28 năm

Từ ngày 19 đến 30 tháng 10 năm 2026, Kỳ họp thường niên lần thứ 45 của Ủy ban Bảo tồn Nguồn lợi Sinh vật Biển Nam Cực (CCAMLR) đã diễn ra tại Hobart, Australia. Hội nghị đã phê duyệt việc Hàn Quốc khôi phục đánh bắt thương mại cá răng Nam Cực (Toothfish, Dissostichus mawsoni, Dissostichus eleginoides) tại phân vùng 88.3 Nam Cực. Thị trường Trung Quốc thường gọi loại cá này là cá tuyết bạc. Vùng biển này đã bị cấm đánh bắt thương mại từ năm 1998, và các tàu đánh cá xa bờ của Hàn Quốc đã giành lại được giấy phép vào khu vực này để khai thác sau 28 năm.

Bộ Đại dương và Thủy sản Hàn Quốc đã công bố thông tin này vào ngày 6 tháng 11. Phân vùng 88.3 nằm ở phía tây Bán đảo Nam Cực, bao gồm một phần vùng biển Bellingshausen và biển Amundsen. Do trước đây thiếu dữ liệu khoa học đủ để đánh giá sinh khối nguồn lợi cá răng tại địa phương, CCAMLR đã cấm đánh bắt thương mại có chủ đích tại khu vực này từ năm 1998 theo Biện pháp bảo tồn số 32-02.

Việc mở cửa trở lại lần này không phải là đơn giản dỡ bỏ lệnh cấm đánh bắt, mà là điều chỉnh quản lý dựa trên các cuộc điều tra khoa học lâu dài. Từ năm 2016, Viện Khoa học Thủy sản Quốc gia Hàn Quốc (NIFS) đã phối hợp với đội tàu đánh cá xa bờ Hàn Quốc tiến hành các cuộc điều tra khoa học liên tục tại phân vùng 88.3. Các cuộc điều tra liên quan được thực hiện theo Biện pháp bảo tồn số 24-01 của CCAMLR, qua mười năm đã tích lũy dữ liệu sinh học về cá răng tại địa phương, cung cấp cơ sở cho việc đánh giá tình trạng nguồn lợi và điều chỉnh các biện pháp quản lý khai thác.

Bộ Đại dương và Thủy sản Hàn Quốc cho biết kết quả của mười năm điều tra chung đã được quốc tế công nhận, là nền tảng quan trọng cho việc khôi phục giấy phép đánh bắt lần này. Đối với ngành thủy sản xa bờ Hàn Quốc, việc mở cửa trở lại phân vùng 88.3 đồng nghĩa với việc phạm vi hoạt động cá răng Nam Cực của họ có thêm không gian mới, nhưng việc đánh bắt thương mại thực tế vẫn phải tuân thủ các biện pháp bảo tồn và yêu cầu quản lý hàng năm do CCAMLR đề ra.

Hiện tại, hạn ngạch đánh bắt thương mại hàng năm cụ thể cũng như danh sách tàu được Hàn Quốc cấp phép hoạt động vẫn chưa được xác nhận rõ ràng trong các tài liệu công khai đã được kiểm chứng. Cần đặc biệt phân biệt rằng hạn ngạch điều tra khoa học tại phân vùng 88.3 mà CCAMLR công bố trước đây không tương đương với hạn ngạch hàng năm sau khi khôi phục đánh bắt thương mại lần này.

Trong số các tàu của Hàn Quốc từng tham gia điều tra khoa học tại vùng biển này có một tàu đánh cá xa bờ tên là Kingstar. Hồ sơ tàu của CCAMLR cho thấy tàu này do TNS Industries Inc. của Hàn Quốc vận hành, từng được cấp phép tiến hành các hoạt động liên quan tại phân vùng 88.3, với các loài mục tiêu bao gồm cá răng Nam Cực. Tuy nhiên, hồ sơ này tương ứng với giấy phép điều tra khoa học trước đây, hiện tại chưa thể dựa vào đó để khẳng định TNS Industries đã có được tư cách cho việc khôi phục đánh bắt thương mại lần này.

Ngoài việc khôi phục đánh bắt tại phân vùng 88.3, đoàn đại biểu Hàn Quốc tại kỳ họp CCAMLR lần này còn thúc đẩy hai biện pháp bảo tồn được thông qua. Trong số 17 đề xuất do các quốc gia thành viên trình lên, cuối cùng chỉ có 3 đề xuất trở thành biện pháp bảo tồn có tính ràng buộc, trong đó hai đề xuất của Hàn Quốc đều được chấp thuận.

Một trong số đó liên quan đến thương mại quốc tế đối với cá răng đánh bắt bằng lưới rê. Biện pháp mới quy định từ năm 2030, cấm thương mại quốc tế đối với cá răng đánh bắt bằng lưới rê, phạm vi áp dụng bao gồm vùng biển thuộc thẩm quyền của Công ước Nam Cực và vùng biển quốc tế ngoài khu vực Công ước. Lưới rê được treo thẳng đứng trong nước, dễ gây đánh bắt nhầm chim biển và động vật có vú biển, lần hạn chế này mở rộng các yêu cầu quản lý liên quan đến khâu thương mại quốc tế.

Biện pháp còn lại cấm bắn pháo hoa hoặc kích nổ thuốc nổ trên các tàu đánh cá hoạt động trong vùng biển Công ước Nam Cực, các thiết bị nổ được phép sử dụng chỉ giới hạn ở các thiết bị an toàn và cứu nạn hàng hải đã được chứng nhận. Quy định này nhằm chuẩn hóa hoạt động của tàu đánh cá tại vùng biển Nam Cực, giảm thiểu rủi ro an toàn không cần thiết.

CCAMLR được thành lập năm 1982, chịu trách nhiệm bảo tồn và sử dụng hợp lý nguồn lợi sinh vật biển Nam Cực, hiện có 27 thành viên, bao gồm Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Australia, New Zealand và Liên minh châu Âu. Quan chức Bộ Đại dương và Thủy sản Hàn Quốc Kim Jeong-rye giữ chức Phó Chủ tịch Ủy ban và phụ trách nhóm công tác quản lý krill; nhà nghiên cứu Jeong Sang-deok của Viện Khoa học Thủy sản Quốc gia Hàn Quốc giữ chức Phó Chủ tịch Ủy ban Khoa học.

Bộ trưởng Bộ Đại dương và Thủy sản Hàn Quốc Hwang Jong-woo cho biết việc mở cửa trở lại phân vùng 88.3 thể hiện thành quả hợp tác lâu dài giữa chính phủ và các doanh nghiệp đánh cá xa bờ trong việc tiến hành điều tra khoa học, Hàn Quốc sẽ tiếp tục lấy dữ liệu khoa học đã được kiểm chứng làm căn cứ cho quản lý nguồn lợi thủy sản và hoạt động khai thác.

Hạn ngạch hàng năm sau khi khôi phục đánh bắt thương mại tại phân vùng 88.3, danh sách tàu được cấp phép và các sắp xếp hoạt động cụ thể vẫn cần chờ các tài liệu quản lý liên quan của CCAMLR và thông báo tiếp theo của chính phủ Hàn Quốc làm rõ.