Ủy ban Liên bang Nghề cá Argentina ấn định tổng sản lượng khai thác cho phép năm 2026 đối với cá cơm và cá thu là 277200 tấn, chỉ tăng 1000 tấn so với năm trước

Ủy ban Liên bang Nghề cá (CFP) của Argentina đã nhất trí thông qua Nghị quyết số 15/2026 vào ngày 5 tháng 11 (thứ Năm), xác định mức sản lượng đánh bắt tối đa cho phép (CMP) năm 2026 đối với cá cơm (Engraulis anchoita) và cá thu (Scomber colias), tổng cộng 277200 tấn. Tổng lượng này chỉ tăng 1000 tấn so với năm trước, và toàn bộ mức tăng đều tập trung ở quần thể cá cơm phía nam.

Theo nghị quyết, sản lượng có thể đánh bắt của cả bốn quần thể đều tương ứng với giai đoạn thường niên từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Cá cơm tổng cộng 225000 tấn, trong đó quần thể phía bắc vĩ độ 41 độ Nam là 120000 tấn, quần thể phía nam là 105000 tấn; cá thu tổng cộng 52200 tấn, trong đó phía bắc vĩ độ 39 độ Nam là 14200 tấn, phía nam là 38000 tấn.

Cơ sở khoa học đến từ ba báo cáo kỹ thuật chính thức của Viện Nghiên cứu và Phát triển Nghề cá Quốc gia Argentina (INIDEP), cùng một khuyến nghị chuyên biệt đối với cá thu phía bắc. Đánh giá phân biệt giữa các quần thể có chỉ số sinh học tốt, không gian khai thác vẫn còn cao hơn sản lượng đánh bắt thương mại, và các quần thể có thông tin hạn chế, buộc phải duy trì tiêu chuẩn phòng ngừa.

Cá cơm: phía bắc giữ nguyên hạn ngạch, phía nam tăng nhẹ

Báo cáo kỹ thuật chính thức số 30/2026 đã xem xét diễn biến của quần thể cá cơm phía bắc từ năm 1990 đến năm 2025, sử dụng mô hình thống kê sản lượng đánh bắt theo độ tuổi, kết hợp với ước tính mức phong phú thu được từ các chuyến khảo sát. Kết quả mô tả tình trạng quần thể này khỏe mạnh, sinh khối biến động nhẹ giữa các năm, hỗ trợ việc tiếp tục duy trì hạn ngạch 120000 tấn.

Đối với quần thể phía nam, báo cáo kỹ thuật chính thức số 32/2026 đã xác định tỷ lệ tử vong do đánh bắt cực thấp, đồng thời sinh khối sinh sản cao hơn cả điểm tham chiếu sinh học mục tiêu và điểm tham chiếu giới hạn. Tình trạng này hỗ trợ việc đặt mức 105000 tấn cho năm 2026, trong khi sản lượng được phép năm 2025 là 104000 tấn.

Chức năng của cá cơm trong chuỗi thức ăn biển khiến sự khác biệt này có ý nghĩa. Mức phong phú của chúng hỗ trợ quần thể các loài cá ăn thịt và các loài khác trong hệ sinh thái, do đó khuyến nghị khoa học đã đưa các tiêu chuẩn bảo tồn vào cùng với khả năng khai thác thủy sản.

Cá thu: phía nam có dư sinh học, phía bắc duy trì thận trọng

Đánh giá cá thu trình bày hai tình huống. Đối với quần thể phía nam vĩ độ 39 độ Nam, báo cáo kỹ thuật chính thức số 31/2026 sử dụng mô hình quần thể được cấu trúc theo độ tuổi, với dữ liệu từ giai đoạn 1990 đến 2025 để hiệu chỉnh. Các dự báo ở những mức khai thác khác nhau đã xác định tình trạng chưa được khai thác đầy đủ, tạo cơ sở cho khuyến nghị 38000 tấn.

Ở phía bắc, nơi chủ yếu hoạt động của đội tàu cảng hoặc cửa sông đặt căn cứ tại Mar del Plata, tình hình cần được xử lý khác. Các khảo sát khoa học vẫn thiếu ước tính mức phong phú đủ để hiệu chỉnh mô hình động thái quần thể. INIDEP, thông qua công văn DNI số 113/2026, đã khuyến nghị duy trì hạn ngạch phòng ngừa 14200 tấn.

Cơ quan này cũng lưu ý rằng sự phát triển của nghề cá này gắn chặt với nhu cầu của ngành công nghiệp đồ hộp. Nhu cầu thương mại ảnh hưởng trực tiếp đến mức khai thác và khiến sản lượng cập bến khó có thể dùng làm chỉ số về mức phong phú khả dụng.

Khoảng cách giữa trữ lượng và khai thác thực tế

Hồ sơ chính thức cung cấp một chiều kích sản xuất cho phạm vi áp dụng của nghị quyết. Theo thống kê của Ban Thư ký Nông nghiệp, Chăn nuôi và Nghề cá, sản lượng cập bến cá cơm của Argentina năm 2025 là 7192.1 tấn, cá thu là 8133.3 tấn, đều bao gồm các quần thể phía bắc và phía nam của từng loài. Cả hai kết quả đều thấp hơn nhiều so với mức sản lượng đánh bắt tối đa tương ứng.

Đối với cá thu, hoạt động năm 2026 có sự sụt giảm rõ rệt. Một khảo sát do Pescare công bố vào tháng 10 ghi nhận sản lượng cập bến từ tháng 1 đến tháng 9 là 418.1 tấn, trong khi cùng kỳ năm 2025 là 1751.2 tấn. Mức giảm 76.1% chủ yếu liên quan đến việc khó tìm thấy các đàn cá thương mại tập trung tại El Rincón và gián đoạn hoạt động do điều kiện thời tiết.

Những bối cảnh này cho phép phân biệt hai biến số của hoạt động nghề cá: lượng có thể đánh bắt theo tiêu chuẩn bảo tồn, và lượng thực tế cập cảng. Yếu tố trước phụ thuộc vào đánh giá và quản lý trữ lượng; yếu tố sau liên quan đến khả năng định vị đàn cá, chi phí vận hành tàu và nhu cầu của nhà máy chế biến.

CFP tìm cách xác định trước hạn ngạch năm 2027

Quyết định đưa ra vào tháng 11 cũng để lại một sắp xếp hành chính cho năm hoạt động tiếp theo. Theo biên bản cuộc họp CFP số 29/2026, cơ quan này đã đồng ý đề nghị INIDEP đưa ra khuyến nghị đánh bắt phòng ngừa đối với bốn quần thể, để có các giá trị có thể áp dụng ngay từ đầu năm 2027.

Yêu cầu này có ý nghĩa quan trọng bởi vì hạn ngạch năm 2026 chỉ được phê duyệt vào gần cuối năm hoạt động. Cơ chế đã định sẽ cho phép có giá trị tham chiếu phòng ngừa ban đầu, và cập nhật các con số khi đánh giá khoa học tiến triển.

Nghị quyết số 15/2026 quy định rõ việc CFP giữ quyền xem xét, bổ sung hoặc sửa đổi sản lượng đánh bắt đã được phép dựa trên các khuyến nghị kỹ thuật mới.

Hạn ngạch năm 2026 đã được xác định. Đối với năm 2027, bước tiếp theo sẽ là tiếp nhận khuyến nghị của INIDEP và xem xét tại Ủy ban Liên bang Nghề cá.