VASEP, 베트남 새우의 한국 수출 관세할당 폐지 제안…입찰 배분 비용, 수입액의 14%–16% 달해

베트남 수산물 가공·수출협회(VASEP)는 2026년 11월 4일 베트남 수산 잡지를 통해 베트남 산업통상부에 제안서를 제출하여, 한국과의 《베트남—한국 자유무역협정》(VKFTA) 업그레이드 협상에서 베트남 새우 관세할당 폐지를 협의 의제로 우선 포함할 것을 요구했다고 밝혔다. VASEP가 제시한 목표는 약속 범위에 속하는 새우 제품에 대해 점진적으로 0% 수입 관세를 적용하고 수량 제한을 두지 않는 것이다.

VASEP는 제안서에서 한국 시장 데이터를 인용했다. 한국은 매년 10만 톤 이상의 새우를 수입하며, 수입 총액은 약 8억~10억 달러이다. VKFTA가 제공하는 이점 덕분에 베트남 새우는 한국 시장에서 거의 50%의 점유율을 차지하고 있다. 그러나 VASEP는 해당 상품이 여전히 관세할당 제도에 묶여 있으며, 특혜 할당량은 연간 1.5만 톤, 할당 내 세율은 0%라고 지적했다.

문제는 할당의 배분 방식에 있다. VASEP는 기업 피드백을 종합하여 한국이 입찰 형식으로 관세할당을 배분함에 따라 기업에 추가적인 진입 비용이 발생한다고 밝혔다. 관련 피드백은 VASEP 제25/CV-VASEP호 공문(2023년 3월 15일)과 제47/CV-VASEP호 공문(2024년 4월 15일)에서 확인된다. VASEP의 추산에 따르면 이 비용은 수입액의 약 14%~16%로, 할당 외 새우에 적용되는 20% 수입 세율에 근접한다.

VASEP는 이에 따라 한국 수입업체들이 VKFTA 특혜를 받음에도 불구하고 베트남 새우가 실제로 부담하는 비용은 14%~20%의 세율에 해당한다고 인식하고 있다고 밝혔다. 비용 상승은 판매 가격 경쟁력을 약화시키고, 수입업체가 관세 특혜를 활용해 베트남 새우를 수입하려는 동기를 낮추고 있다. VASEP는 또한 일부 수입업체가 페루를 포함한 다른 공급원으로 전환을 고려하고 있다고 언급했다.

이에 VASEP는 베트남 산업통상부가 주도하고 베트남 농업환경부가 함께하여 베트남 새우 관세할당 폐지 내용을 한국과의 VKFTA 업그레이드 협의 및 협상에 우선 포함할 것을 제안했다. VASEP는 또한 각 부처가 VKFTA 업그레이드 방안이 베트남—한국 수산물 무역에 미치는 양방향 영향을 평가하여 양측 이익의 균형을 보장하고 기업에 불필요한 규정 준수 의무를 부과하지 않도록 할 것을 제안했다.

VASEP는 할당 장벽을 제거하는 것이 VKFTA 특혜의 활용 효율을 높이고 경쟁력을 공고히 하며 베트남 새우의 한국 시장 성장 공간을 더 많이 창출하는 데 도움이 된다고 본다.

한국은 베트남 수산물의 중요한 시장이다. 2026년 첫 9개월 동안 베트남의 대(對)한국 수산물 수출액은 6억 4,910만 달러로 2025년 동기 대비 5.6% 증가했다. 그중 새우와 두족류 연체동물이 두 가지 주력 품목으로, 첫 9개월 수출액은 각각 2억 6,250만 달러와 2억 3,400만 달러였다. 새우는 전년 동기 대비 0.8% 증가했고, 두족류 연체동물은 전년 동기 대비 19.3% 증가했다.