베트남 농업환경부, 럼동성·카인호아성에 새우 종묘 생산 부지 및 투자 절차 문제 해결 촉구 문서 발송

베트남 농업환경부는 2026년 11월 4일 제12686/BNNMT-TSKN호 문서를 발송하여 럼동성 인민위원회 위원장과 카인호아성 인민위원회 위원장에게 서한을 보내 염수 새우 종묘 생산 업계의 어려움을 해소하고 발전을 도모할 것을 요구했다.

농업환경부는 문서에서 염수 새우가 베트남 수산물 수출의 핵심 품목 중 하나라고 밝혔다. 2025년 염수 새우 수출액은 약 46억 달러로 수산물 수출 총액의 41%, 농림수산물 수출 총액의 6.6%를 차지했다. 발전세를 유지하고 가공·수출 원료를 확보하기 위해 염수 새우 종묘 생산은 특별히 중요한 위치를 차지한다. 2025년 전국 새우 종묘 생산량은 약 168억 마리로 국내 상품 새우 양식 수요를 기본적으로 충족했다.

그중 남중부 지역, 특히 럼동성과 카인호아성은 자연 조건, 기반 시설 및 생산 경험 측면에서 많은 이점을 갖추고 있다. 두 지역은 이미 대규모 집중 종묘 생산 구역을 형성하여 연간 약 70억 마리의 새우 종묘를 공급하며, 이는 전국 새우 종묘 총생산량의 약 40%로 상품 새우 양식 종묘 공급 보장에 현저히 기여하고 있다.

그러나 기업들의 반응과 수산·어정국 보고에 따르면 두 지역의 염수 새우 종묘 생산은 특히 계획, 토지 사용 및 투자 절차 측면에서 많은 어려움과 병목에 직면해 있다.

럼동성에서는 뚜이퐁(Tuy Phong, 현재 빈하오사 소속) 지역의 종묘장이 2030년 이후의 경영 기한과 토지 사용 방안에서 어려움을 겪고 있으며, 찌꽁(Chí Công) 집중 수산 종묘 구역은 투자 프로젝트 추진을 위한 토지 할당, 토지 임대 절차 완료에 여전히 병목이 있다.

카인호아성에서는 안하이(An Hải), 년하이(Nhơn Hải), 선하이(Sơn Hải) 첨단 종묘 구역에 어려움이 집중되어 있다. 이들 구역은 계획, 토지 사용 기한 및 투자 절차에서 여전히 병목이 있어 기업이 운영을 유지하고 생산 시설을 개조, 확장 및 업그레이드하는 능력에 영향을 미치고 있다.

농업환경부는 위 병목이 적시에 연구·해결되지 않을 경우 염수 새우 종묘의 생산 및 공급 능력에 심각한 영향을 미칠 수 있다고 평가했다. 이는 기존 종묘장의 운영에 직접적인 타격을 줄 뿐만 아니라 국내 우수 새우 종묘 종원의 연구, 선발육종 및 개발 분야에 대한 투자 매력을 약화시킬 수 있다.

이에 따라 농업환경부는 두 성의 지도부에 관심을 갖고 지도할 것을 요구하며, 관할 지역 내 집중 염수 새우 종묘 생산 구역의 현황과 발전 방향을 전면적으로 평가할 것을 주문했다. 조사 과정에서는 자연 조건, 기반 시설 및 기존 생산 능력의 이점을 발휘하고, 동시에 투자 자원 배치·동원과 기술 기반 시설 업그레이드에 주력하여 계획 및 법률 규정에 따라 집중 생산 구역을 유지·발전시킬 수 있는 조건을 조성해야 한다.

농업환경부가 요구한 중점 과제 중 하나는 집중 염수 새우 종묘 생산 구역의 계획, 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 기한 연장, 토지 수용 및 투자 절차상의 어려움과 병목을 집중 해결하는 것이며, 그중 럼동성 뚜이퐁·찌꽁 지역과 카인호아성 안하이·년하이·선하이 지역의 현존 문제를 우선 고려해야 한다.

문서는 지방이 권한과 법률 규정에 따라 적절한 처리 방안을 연구·수립하여 국가, 기업 및 국민의 이익이 조화를 이루도록 보장할 것을 요구했으며, 목표는 각 생산 시설이 안정적으로 운영되고 계속 투자하며 기술을 개선하고 새우 종묘 품질을 향상시키는 것이다.

당면 병목 해결 외에도 농업환경부는 두 지역이本级 권한 내 메커니즘과 정책을 점검·정비하여 기업이 우수 새우 친어 및 종묘의 연구, 선발육종 및 생산에 투자하도록 장려·유치할 것을 권고했다. 동시에 새우 종묘 생산에 과학기술 적용과 디지털 전환의 실행을 추진하고, 생물 안전 및 질병 통제 조치 시행을 중시하여 새우 종묘의 품질과 건강 수준을 높이고 생산 과정의 위험을 낮추어 상품 새우 양식의 날로 높아지는 요구를 충족해야 한다. 권한을 초과하는 어려움과 병목에 대해서는 지방이 적시에 취합하여 유권 기관에 건의하여 연구·해결하도록 요구했다.