ClientEarth, 고래류 혼획 문제로 스페인 정부를 국가고등법원에 제소

환경법률기관 ClientEarth가 스페인 어업의 고래류 혼획 문제와 관련해 스페인 정부를 법원에 제소했다. 이 기관은 2026년 11월 5일 이 같은 조치를 공표하며, 스페인 국가고등법원에 스페인 정부가 고래류 혼획 모니터링을 시행하고 완화 및 예방 조치를 채택하며 관련 작업에 충분한 자금을 제공하도록 명령해 줄 것을 요청했다.

ClientEarth 변호사 Arthur Meeus는 성명에서 고래류 보호를 위한 법적 체계는 이미 존재하지만 이제는 반드시 실행에 옮겨야 한다고 밝혔다. 그는 각국이 이러한 우발적 포획을 적절히 모니터링하고 보호종이 보호 위험에 직면할 경우 효과적인 조치를 취할 의무가 있으며, 스페인은 법적 약속을 구체적인 조치로 전환해 피할 수 있는 이러한 고래류 사망을 효과적으로 줄여야 한다고 말했다.

지난 6월 ClientEarth는 스페인 농업·수산·식품부(MAPA)에 서한을 보내 스페인 규제 당국이 칸타브리아해와 북서 어장에서 EU의 모니터링 및 보호 요건을 이행하지 않았다고 지적했다. 이 기관은 해당 지역에 약 30종의 고래류가 보고되어 있다고 밝히며, 갈리시아 해역에서 매년 약 2000마리의 고래류가 폐사하는 것으로 추정된다는 수치를 인용했다.

스페인 정부는 고래류 혼획에 대응하기 위한 왕실령을 초안 작성 중이지만, ClientEarth는 현재 심의 중인 제안이 EU 공동수산정책이 규정한 의무 수준에 미치지 못하며 "충분히 의미 있는 조치도 도입하지 않았다"고 밝혔다. Meeus는 당시 돌고래, 쇠돌고래 및 기타 고래류 보호는 환경적 필수 사항일 뿐 아니라 법적 의무이며, 모니터링 없는 보호는 무의미하다고 말했다. 그는 강력한 모니터링이 없으면 당국이 혼획 규모를 정확히 평가할 수도, 효과적인 해결책을 설계할 수도 없다며, 스페인은 즉시 행동에 나서 어업이 최선의 과학적 권고에 따라 보호 대상 해양종을 보호하도록 해야 한다고 밝혔다.

MAPA가 이 기관의 공식 서한에 답변하지 않자, ClientEarth는 국가고등법원을 통해 우려 사항을 다루기로 했다.

ClientEarth는 2019년 유럽연합 집행위원회에 진정을 제기한 25개 비정부기구 중 하나로, 해당 진정은 스페인을 포함한 여러 회원국이 고래류 혼획에 충분히 대응하지 않았다고 지적했다. 위반 절차 이후 유럽연합 집행위원회는 스페인이 충분한 모니터링 조치를 시행하지 않았다고 판단했으며, 2022년의 합리적 의견은 다시 한번 모니터링과 집행에 대한 우려를 제기했다.