28년 만에 한국, 남극 메로 상업 포획 허가 재획득

2026년 10월 19일부터 30일까지 남극해양생물자원보존위원회(CCAMLR) 제45차 연례회의가 호주 호바트에서 개최되었다. 회의는 한국이 남극 88.3구역에서 남극이빨고기(Toothfish, Dissostichus mawsoni, Dissostichus eleginoides) 상업 포획을 재개하는 것을 승인했다. 중국 시장에서는 일반적으로 이 어종을 은대구라고 부른다. 이 해역은 1998년부터 상업 포획이 금지되었으며, 한국 원양어선은 28년 만에 다시 해당 구역에 진입하여 조업할 수 있는 허가를 받았다.

한국 해양수산부는 11월 6일 이 소식을 발표했다. 88.3구역은 남극반도 서쪽에 위치하며 벨링스하우젠해와 아문센해 일부 수역을 포함한다. 그동안 해당 지역 남극이빨고기 자원의 생물량을 평가하기에 충분한 과학적 데이터가 부족했기 때문에, CCAMLR은 1998년부터 보존조치 제32-02호에 따라 이 구역에서의 지정 상업 포획을 금지해 왔다.

이번 재개는 단순히 금어 제한을 해제한 것이 아니라, 장기적인 과학 조사를 기반으로 한 관리 조정이다. 2016년부터 한국 국립수산과학원(NIFS)은 한국 원양어업 선단과 협력하여 88.3구역에서 연속 과학 조사를 실시했다. 관련 조사는 CCAMLR 보존조치 제24-01호에 따라 시행되었으며, 10년에 걸쳐 해당 지역 남극이빨고기의 생물학적 자료를 축적하여 자원 상태 평가와 포획 관리 조치 조정의 근거를 제공했다.

한국 해양수산부는 10년간의 공동 조사 성과가 국제적으로 인정받은 것이 이번 포획 허가 재개에 중요한 기반이 되었다고 밝혔다. 한국 원양어업에 있어 88.3구역의 재개는 남극이빨고기 조업 범위에 새로운 공간이 확보되었음을 의미하지만, 실제 상업 포획은 여전히 CCAMLR이 정한 보존조치와 연도별 관리 요건을 준수해야 한다.

현재 구체적인 연도별 상업 포획 한도 및 한국의 조업 허가 선박 명단은 확인된 공개 자료에서 아직 명확히 확인되지 않았다. 특히 구분해야 할 점은, CCAMLR이 이전에 공표한 88.3구역 과학 조사 한도가 이번 상업 포획 재개 이후의 연도별 할당량과 동일하지 않다는 것이다.

한국이 이전에 해당 해역 과학 조사에 참여한 선박 중에는 Kingstar라는 원양어선이 있었다. CCAMLR 선박 기록에 따르면, 이 선박은 한국 TNS Industries Inc.가 운영하며 88.3구역에서 관련 조업을 수행하도록 허가받은 적이 있으며, 대상 어종에는 남극이빨고기가 포함되었다. 다만 이 기록은 이전의 과학 조사 승인에 해당하는 것으로, 현재로서는 이를 근거로 TNS Industries가 이번 상업 포획 재개 자격을 이미 획득했다고 단정할 수 없다.

88.3구역 포획 재개 외에도, 한국 대표단은 이번 CCAMLR 회의에서 두 건의 보존조치 통과를 추진했다. 회원국이 제출한 17건의 제안 중 최종적으로 3건만 구속력 있는 보존조치가 되었으며, 한국이 제안한 두 건이 모두 채택되었다.

그중 한 건은 자망으로 포획한 남극이빨고기의 국제 무역과 관련된다. 새로운 조치는 2030년부터 자망으로 포획한 남극이빨고기의 국제 상업 무역을 금지하며, 적용 범위는 남극조약 관할 수역 및 조약 지역 이외의 공해를 포함한다. 자망은 수중에 수직으로 설치되어 바닷새와 해양 포유류의 혼획을 초래하기 쉬우며, 이번 제한은 관련 관리 요건을 국제 무역 단계까지 확대한다.

또 다른 조치는 남극조약 수역에서 조업하는 어선에서 불꽃놀이를 하거나 폭약을 폭발시키는 것을 금지하며, 허용되는 폭발 장치는 인증된 해상 조난 및 안전 장비로 한정한다. 이 규정은 남극 해역 어선 활동을 규범화하고 불필요한 안전 위험을 줄이는 것을 목적으로 한다.

CCAMLR은 1982년 설립되어 남극 해양생물자원의 보존 및 합리적 이용을 담당하며, 현재 중국, 한국, 일본, 미국, 호주, 뉴질랜드, 유럽연합 등 27개 회원국을 두고 있다. 한국 해양수산부 관계자 Kim Jeong-rye는 위원회 부의장을 맡고 있으며 크릴 관리 실무그룹을 담당한다. 한국 국립수산과학원 연구원 Jeong Sang-deok은 과학위원회 부의장을 맡고 있다.

한국 해양수산부 장관 Hwang Jong-woo는 88.3구역 재개가 정부와 원양어업 기업이 장기간 협력하여 과학 조사를 수행한 성과를 보여준다고 밝혔으며, 한국은 계속해서 검증된 과학적 데이터를 어업 자원 관리와 조업 활동의 근거로 삼을 것이라고 말했다.

88.3구역 상업 포획 재개 이후의 연도별 할당량, 허가 선박 명단 및 구체적인 조업 일정은 여전히 CCAMLR 관련 관리 문서와 한국 정부의 후속 공고를 통해 명확해질 필요가 있다.