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캐나다 뱀장어 치어(실뱀장어) 어획 쿼터 22% 상향

출처: 冻品攻略2026-02-14 08:00조회 0회댓글 0개

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불법 어획과 원주민 권리 논란이 아직 가라앉지 않은 가운데, 캐나다 정부가 대서양 지역 뱀장어 치어(실뱀장어, 일명 유리뱀장어) 어획 쿼터를 상향하기로 결정하면서 업계와 환경단체의 반응이 극명하게 갈리고 있다.

캐나다 수산해양부(DFO)는 최근 2026년 대서양 지역 뱀장어 치어 시즌의 총허용어획량(TAC)을 12,180kg으로 설정했다. 이는 2025년의 9,960kg보다 22% 이상 증가한 수치다. 이번 시즌은 4월에 개시된다. 당국은 쿼터 상향이 "최선의 가용 과학 데이터"에 근거한 것이라며, 노바스코샤 및 펀디만 일부 평가 하천에서 뱀장어 치어의 회유 개체 수가 증가 추세를 보인다는 모니터링 결과를 제시했다. 또한 정부는 향후 TAC 결정에 데이터를 제공하기 위해 180kg을 과학 연구 용도로 배정했다.

뱀장어 치어는 전 세계에서 단위 가치가 가장 높은 수산물 중 하나로, 지난 10년간 가격이 kg당 3,000~5,000캐나다달러 구간에서 장기간 유지되어 왔다. 캐나다에서 어획된 뱀장어 치어는 대부분 중국으로 수출되어 양식장에서 상품용 뱀장어로 성장한 뒤 초밥 등 외식 시장에 공급된다. 높은 수익성은 이 어업을 대서양 연안에서 가장 논란이 많은 자원 중 하나로 만들었다.

실제로 뱀장어 치어 쿼터를 둘러싼 갈등은 최근 몇 년간 계속 심화되어 왔다. 2024년에는 불법 어획이 기승을 부리고 단속에 허점이 드러나면서 캐나다 정부가 뱀장어 치어 어획 시즌을 전면 폐쇄한 바 있다. 2025년 재개 이후 DFO는 쿼터 구조를 대폭 조정하여 당해 9,960kg 쿼터 중 50%(약 4,980kg)를 원주민 집단에 배정하고, 전통 상업 면허 보유자의 몫은 축소했다. 이는 조약상 권리에 근거해 "자율 어획"을 주장하는 원주민의 요구에 대응한 조치로 평가되지만, 기존 상업 어민과의 갈등도 심화시켰다.

2026년의 핵심 쟁점은 단순히 "쿼터가 얼마나 늘어나는가"가 아니라 "어떻게 배분하는가"에 있다. 현재 DFO는 면허 보유자들에게 배분 제안서를 발송했으며, 2월 23일까지 협의 절차를 완료할 계획이다. 최종안은 피드백을 종합한 뒤 발표될 예정이다.

상업 어획 측은 쿼터 상향을 대체로 환영하고 있다. 면허 보유 기업 Atlantic Elver의 책임자 Stanley King은 현재 자원 상태가 양호하며 쿼터 증가는 "너무 늦게 이루어진" 것이고, 오히려 증가 폭이 여전히 보수적이라고까지 평가했다. 그는 동시에 정부가 2025년 쿼터 재배분 문제와 관련해 상업 면허 보유자들에게 보상을 제공하는 방안을 검토하고 있다고 전했다.

그러나 업계 내부에서도 우려의 목소리가 있다. 일부 상업 어민들은 2026년에 2025년 신고 및 모니터링 요건을 완전히 준수하지 않은 원주민 면허 보유자들에게 계속 쿼터를 늘려줄 경우, 이미 구축된 추적 시스템이 약화되고 규칙의 권위가 흔들리며 나아가 더 많은 위반 행위를 유발할 수 있다고 지적한다. 자원 공유, 법규 집행, 원주민 권리 사이의 균형을 어떻게 확보하느냐가 이번 시즌의 질서에 직접적인 영향을 미칠 전망이다.

환경단체는 더욱 신중하거나 반대하는 입장이다. 캐나다 해양보호기구 Oceans North는 이번 TAC 상향을 공개적으로 비판하며, 정부가 앞서 미국뱀장어를 《멸종위기종법》에 등재하는 것을 거부한 결정에 의문을 제기했다. 이 단체는 국제 시장 수요가 강하고 가격이 높은 상황에서 더욱 지속가능한 관리를 강화해야지, 어획 확대 신호를 보내서는 안 된다고 주장한다.

글로벌 관점에서 캐나다 뱀장어 치어는 국제 뱀장어 공급망에서 중요한 위치를 차지한다. 아시아 시장의 양식 뱀장어 수요가 지속적으로 안정세를 보이는 가운데, 고부가 뱀장어 치어 자원의 배분 문제는 국내 정책에만 국한되지 않고 수출 무역과 생태적 평판에도 영향을 미친다. 2026년 뱀장어 치어 시즌이 아직 개시되지 않았지만, "과학적 증량"과 "공정한 배분"을 둘러싼 공방은 이미 예고되고 있다.