영국, 2028년 11월부터 원양 트롤 어선에 카메라·GPS 의무 장착, 원격 전자 모니터링 시행

영국 정부는 2026년 11월 13일, 자국 관할 수역에서 조업하는 대형 원양 트롤 어선에 카메라, 센서, GPS 발신기 장착을 요구할 예정이라고 발표했다. 이는 원격 전자 모니터링(REM) 계획의 일환으로, 새 규정은 2028년 11월에 정식 발효된다.

적용 범위에는 모든 선적의 대형 원양 트롤 어선 중 영국 수역에서 조업하는 선박과, 세계 모든 해역에서 조업하는 잉글랜드 선적 대형 원양 트롤 어선이 포함된다. 영국 식품·농업·어업부 장관 스티븐 모건은 성명에서 이번 조치가 해양 보호를 위한 중요한 진전이라며, 선단 대부분의 선박은 이미 관련 장비를 갖추고 있다고 밝혔다. 새 규정을 통해 처음으로 해상 어획 활동에 대한 전면적인 모니터링이 가능해져 업계에 공정한 경쟁 환경을 조성하고, 과학자들이 어류 개체군과 해양 야생동물 보호에 필요한 증거를 확보할 수 있도록 지원할 것이라고 덧붙였다.

영국 정부는 대부분의 원양 트롤 어선이 이미 새 규정이 요구하는 장비의 대부분을 갖추고 있으며, 새 규정을 통해 나머지 대형 원양 트롤 어선도 동일한 기준에 도달하게 될 것이라고 밝혔다.

영국 환경·식품·농촌부(Defra)에 따르면, 정부는 자발적으로 참여한 원양 트롤 어선과 협력해 REM 계획을 시험했으며 이를 정책 수립의 근거로 삼았다. Defra 산하 집행기관인 영국 환경·수산·양식과학센터(Cefas)는 다년간 연구와 증거 수집을 수행하고 조기 도입자 프로그램을 운영해 이 기술이 지속 가능한 어업 관리를 어떻게 뒷받침할 수 있는지 보여주었다. Cefas 응용어업연구 책임자 토머스 커치폴은 성명에서 연구를 통해 해상에서 신뢰할 수 있는 정보를 수집하는 것부터 데이터를 과학적 증거로 전환하는 것까지, REM이 실제로 잘 작동하기 위해 필요한 조건을 이해할 수 있었다며, 이는 REM이 어업 관리를 어떻게 뒷받침할지 결정하는 데 더 탄탄한 기반을 제공했다고 밝혔다.

18개월간의 조기 도입자 프로그램에 참여한 북대서양어업회사(NAFC)의 전무이사 필 하슬럼은 프로그램 종료 후 책임 있고 지속 가능한 어획 활동이 NAFC 사업의 핵심이라며, REM 시험 참여를 통해 말과 행동이 일치한다는 것을 입증할 기회를 얻었다고 말했다. 회사는 자사의 어획 관행에 자신이 있으며, 흔히 오해와 비판을 받는 조업 활동을 외부에 더 잘 알릴 수 있게 되어 기쁘다고 밝혔다. 그는 시험이 핵심적인 학습 경험이었다며, Scottish 수역에서의 조업을 위해 REM 설치를 준비하는 데 도움이 되었다고 말했다. 또한 시험을 통해 카메라 설치가 쉬운 부분임을 확인했으며, 이제는 앞으로 생산될 대량의 데이터를 정리·분석하고 가치를 창출하는 데 초점을 맞춰야 한다고 강조했다.

영국의 이번 발표에 앞서 수개월 전 Scottish 정부는 길이 12미터 이상 원양 어선을 대상으로 한 REM 요건을 발표했다. 환경정의재단(EJF) 정책 브리핑에 따르면, 이 규정은 2026년 3월에 발효되어 Scottish 원양 선단의 전체 22척과 Scottish 수역에서 조업하는 것으로 알려진 비(非)Scottish 선박 155척에 적용된다.

EJF에 따르면 REM 계획은 더 높은 가치의 어획물을 적재하기 위해 해상에서 어획물을 버리는 것을 금지하는 EU와 영국의 규정을 집행하는 데 필수적이다. 이 비정부기구는 원양 냉동 트롤 어선이 이러한 규정을 위반할 위험이 높지만 선박의 준법 여부를 관찰하기가 거의 불가능하다고 밝혔다. EJF는 영국 또는 EU 수역에서 조업하는 모든 관련 원양 선박에 REM 의무 장착을 촉구했다. EJF 최고경영자 겸 설립자 스티브 트렌트는 올해 초 이렇게 거대한 트롤 어선을 감시 없이 방치하면 심각한 미보고 어획의 문이 열려 해양 생물과 연안 어업 공동체에 파괴적인 결과를 초래할 수 있다고 말했다. 그는 EU도 뒤따라 EU와 영국이 공유하는 수역의 모든 선박이 동일한 기준을 충족하도록 해야 한다며, 그 결과 더 공정한 경쟁, 어류 개체군에 대한 더 강력한 보호, 지속 가능한 어업의 미래가 실현될 것이라고 밝혔다.