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米国の関税急変、マーシャル諸島のマグロ供給網に打撃

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米国の輸入規則の調整が、太平洋のマグロ貿易に変数をもたらしている。マグロ漁業コンサルタントのFrancisco Blaha氏によると、2025年10月28日以降、米国税関はマーシャル諸島(RMI)の排他的経済水域(EEZ)で漁獲され、長年「マーシャル原産」として米国の刺身市場に供給されてきたマグロを「中国原産」と再認定し、直ちに約45%—55%の輸入関税を課した。この措置は過去数十年の慣行を覆し、比較的円滑だったサプライチェーンのコストを急増させた。

留意すべきは、上記の調整が米国最高裁判所が2026年2月20日にトランプ関税政策を違憲と裁定する前に行われた点である。その後、米国側は新たな世界一律15%関税の構想を打ち出したものの、マーシャル産マグロの原産地認定問題は現時点でも完全には整理されておらず、市場の不確実性は依然として存在する。

太平洋諸島フォーラム漁業局(FFA)は、米国側の措置がマーシャル側と事前協議なく行われたものであり、関税認定において中西部太平洋まぐろ類委員会(WCPFC)が長年確立してきた「漁獲帰属原則」から逸脱していると述べた。WCPFC 2023-01号保全管理措置によれば、漁獲は通常、船籍国または正式な傭船国に帰属し、この枠組みは10年以上にわたり地域の漁業管理と統計を支えてきた。しかし、米国税関が今回、船籍および投資背景に基づいて原産地を再定義したことで、「漁業管理ルール」と「税関原産地規則」の分裂が生じ、輸出業者は地域漁業のコンプライアンス要件を満たしていても、安定した関税待遇を得られるとは限らない。

商業面で最も直接的な打撃を受けるのは、マジュロ(Majuro)に拠点を置くMarshall Islands Fishing Venture(MIFV)である。同社は現地で約25年操業しており、マーシャルの延縄漁業における中核的加工企業で、約30隻の延縄漁船を擁する。その大半は中国船籍、少数がミクロネシア連邦船籍で、漁場はいずれもマーシャルEEZ内である。

2024年、マーシャルの延縄漁船団は合計約4,049トンのマグロを水揚げし、うちメバチマグロが51%、キハダマグロが42%、ビンナガマグロが7%を占めた。製品形態は丸魚および鮮魚・冷凍フィレで、一部のフィレは一酸化炭素による色保持処理を経て、主に米国と日本の高級刺身市場に販売されている。関税の急騰後、もともと利益幅の限られた生鮮品の航空輸送業務が真っ先に打撃を受け、特に米国高級市場向けのメバチ・キハダ製品でコスト圧力が著しく増大している。

株式構造上、MIFVはLuen Thai International Groupの完全子会社であり、漁船資産はLiancheng Overseas Fishery Groupおよび関連会社が保有する。生鮮品の航空輸送は同じくLuen Thai体系のAsia Pacific Airlinesが担っている。この垂直統合モデルはもともとコストと納期の管理に有利だったが、原産地が再定義された後は、企業が政策博弈の中で敏感な立場に置かれることにもなった。

理論上、漁船をマーシャル船籍に変更すれば、船籍と米国税関の認定ロジックが一致し、免税待遇を回復できる。しかし業界関係者は、船籍変更はより高いコンプライアンスコストと厳格な船級・安全基準を意味し、同時に現行の燃油・税制優遇を失う可能性があり、全体のコスト構造が必ずしも有利になるとは限らないと指摘する。

マーシャル海洋資源局(MIMRA)はすでに米国側の決定に正式に異議を唱え、この問題が現地の雇用、財政収入および下流の関連産業に深刻な影響を及ぼすと警告している。米国の貿易データによれば、2025年の米国のマーシャルからのマグロ輸入量はなお増加したが、マーシャルは米国最大のキハダ供給国ではなく、市場シェアは相対的に限られている。しかし高級刺身チャネルでは、マーシャル産品は一定の安定した顧客基盤を持ち、供給が滞れば米国市場の一部规格の価格を押し上げる可能性がある。

現在、地域の構図も静かに変化している。フィジーは自国のマグロ加工・輸出能力の拡大に積極的に取り組み、より多くの太平洋の漁獲資源を引き受けようとしている。マーシャルの対米輸出が制限され続ければ、一部の製品は日本やその他のアジア市場に転換される可能性があり、米国の買い手は太平洋の他の島嶼国やラテンアメリカ地域で代替供給源を探す必要がある。

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