丘布特省提出罗森与卡马罗内斯两港共管法案，港口管理权下放进入立法程序

阿根廷丘布特省省长伊格纳西奥·托雷斯于11月11日（星期三）在省政府大楼提交一项法案，拟为罗森港和卡马罗内斯港分别设立港口管理机构，组成人员包括省级政府、市政府和企业界代表。罗森市市长达米安·比斯、卡马罗内斯市市长克劳迪娅·洛约拉、省议员以及渔业界代表出席了当天的发布活动，丘布特黄色船队商会（CAFACH）主席古斯塔沃·冈萨雷斯也在场。

目前，这两座港口由渔业厅下属的省级港口执行单位（UEPP）管理。新机构中各方参与的具体方式，将取决于省立法机构最终通过的制度设计。托雷斯将这一提案与协调国家责任和企业投资的需要联系在一起，提出以此改善港口竞争力。

罗森市市长比斯把这项倡议定位为罗森市持续二十多年的诉求。他表示，罗森港的港口管理是当地社区二十多年来一直坚持的要求。比斯描述了一个由省政府、市政府和企业代表组成的董事会架构，并将地方参与的依据落在市政府对港口区域清洁、环境维护和秩序管理承担的责任上。据其介绍，渔业特别是从事虾类捕捞的黄色船队的发展，扩大了这座码头的基建需求，港口活动对当地服务业和就业都有带动。

卡马罗内斯市市长洛约拉提出，当地需要在码头维护方面拥有参与权，并改善为船舶提供的服务。她表示，每座港口都将拥有适合自身特点的独立管理机构，并称港口管理是与私营部门合作、继续强化渔业和旅游业的重要工具，而这两项是当地发展的两大支柱。

CAFACH对这项改革表示支持，理由是其对投资连续性的可能作用。冈萨雷斯指出，政府更替可能影响工程的执行，认为使用者参与可以让不同届政府之间的运营优先事项保持延续。

此次港口管理重组提出于一次行政改革之后。9月3日，丘布特省立法机构通过了公共工程规范及UEPP相关规则的修改，以明确该机构在港口基础设施建设执行方面的权限。罗森港疏浚是当时辩论中提到的工程之一。

在投资方面，托雷斯在发布活动上确认，省级计划投入超过70亿比索用于疏浚，企业方面则承诺出资建设额外50米码头，工程涉及东侧和西侧区域。该协议已于5月21日宣布，当时省政府表示将以自有资金承担丘布特河河口段的工程，渔业企业则扩大系泊前沿。

据省方诊断，泥沙淤积逐步降低了进出港航道的水深，制约了船舶进出；2023年启动的工程此前已经中断。疏浚的目标是恢复通航条件，码头延长则可为接待船队提供更多空间。

关于企业出资，冈萨雷斯提出，扩建资金可能来自航道使用与维护费，并将这笔费用的管理权与未来的港口机构联系起来。这一方案仍需在最终采用的融资机制中落实。比斯则把疏浚的可能开工时间放在捕捞季之后，这是市长作出的预判，取决于工程的招标和执行日程。

在立法层面，该提案与一个由18名众议员组成的跨党团小组的组建同步推进，成员来自“觉醒丘布特”及其他政治空间。该协议旨在协调立场，推动共同的议会议程。“觉醒丘布特”党团主席丹尼尔·霍尔曼表示，议员们正在起草一份草案，并将召集市政府和商会进行讨论，宣布的目标是在年底前通过法律。经立法程序形成的文本将确定各港口管理机构的组织方式以及各部门参与的範圍。