英国2028年11月起强制远洋拖网渔船安装摄像头与GPS，实施远程电子监控

英国政府于2026年11月13日宣布，将要求在本国管辖水域作业的大型远洋拖网渔船安装摄像头、传感器和GPS发射器，作为远程电子监控（REM）计划的组成部分，新规将于2028年11月正式生效。

适用范围包括悬挂任何船旗、在英国水域作业的大型远洋拖网渔船，以及在世界任何海域作业的英格兰籍大型远洋拖网渔船。英国食品、渔业和农业大臣斯蒂芬·摩根在声明中表示，这是保护海洋迈出的重要一步，船队中大多数船只已经配备相关设备；新规将首次实现对海上捕捞活动的全面监控，为业界营造公平竞争环境，并帮助科学家获取支撑鱼类种群和海洋野生动物保护所需的证据。

英国政府表示，大多数远洋拖网渔船已配备新规要求的大部分设备，新规将使其余大型远洋拖网渔船达到同等标准。

据英国环境、食品和农村事务部（Defra）介绍，政府与自愿参与的远洋拖网渔船合作测试了REM计划，为政策制定提供依据。Defra下属执行机构英国环境、渔业和水产养殖科学中心（Cefas）开展了多年研究和证据收集，并运行了一个早期采用者计划，展示该技术如何支撑可持续渔业管理。Cefas应用渔业研究负责人托马斯·卡奇波尔在声明中表示，研究帮助理解了REM在实践中良好运行所需的条件——从在海上收集可靠信息到将数据转化为科学证据，这为决定REM如何支撑渔业管理提供了更坚实的基础。

参与为期18个月早期采用者计划的北大西洋渔业公司（NAFC）董事总经理菲尔·哈斯拉姆在计划结束后表示，负责任和可持续的捕捞作业是NAFC业务的核心，参与REM试验使其有机会证明言行一致；公司对自身捕捞做法有信心，并乐于让外界更了解其常被误解和批评的作业。他表示，试验是一次关键的学习经历，帮助公司为在苏格兰水域作业安装REM做好准备；试验还表明，安装摄像头是容易的部分，重点现在需要放在对将产生的大量数据进行整理、分析并从中获取价值上。

英国此次宣布之前数月，苏格兰政府已公布针对长度12米及以上远洋渔船的REM要求。据环境正义基金会（EJF）政策简报，该规定于2026年3月生效，适用于苏格兰远洋船队全部22艘渔船，以及已知在苏格兰水域作业的155艘非苏格兰船只。

据EJF介绍，REM计划对于执行欧盟和英国禁止在海上弃鱼以腾出空间装载更高价值渔获的规定至关重要。该非政府组织称，远洋冷冻拖网渔船违反这些规定的风险较高，而船只是否守法几乎无从观察。EJF呼吁在英国或欧盟水域作业的所有相关远洋船只强制安装REM。EJF首席执行官兼创始人史蒂夫·特伦特今年早些时候表示，让如此庞大的拖网渔船不受监控，会为严重的未报告捕捞打开大门，对海洋生物和沿海渔业社区可能造成毁灭性后果；欧盟必须跟进，确保欧盟与英国共享水域的所有船只达到相同标准，结果将是更公平的竞争、对鱼类种群更强的保护以及可持续的渔业未来。