Hiệp hội Nuôi trồng Thủy sản Hoa Kỳ gửi thư tới USDA, yêu cầu điều chỉnh mất cân bằng giữa khai thác và nuôi trồng trong chiến lược thủy sản "Nước Mỹ trên hết"

Hiệp hội Nuôi trồng Thủy sản Hoa Kỳ (NAA) ngày 6 tháng 11 đã gửi thư tới Văn phòng Thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), yêu cầu chính phủ liên bang điều chỉnh Chiến lược Thủy sản "Nước Mỹ trên hết" (America First Seafood Strategy) nhằm đáp ứng đầy đủ hơn những khó khăn và nhu cầu phát triển mà ngành nuôi trồng thủy sản đang đối mặt.

Giám đốc điều hành NAA Caitlyn Czajkowski cho biết chiến lược này dành quá nhiều ưu tiên cho đánh bắt thương mại, trong khi coi nuôi trồng thủy sản là lĩnh vực bổ trợ. Bà cho rằng định hướng này chưa nhận thức đúng đắn về những đóng góp và tiềm năng hiện có của ngành nuôi trồng thủy sản trong việc mở rộng nguồn cung thủy sản nội địa của Hoa Kỳ và thúc đẩy kinh tế nông thôn.

Chủ tịch NAA Sebastian Belle nhấn mạnh nuôi trồng thủy sản là một phương thức sản xuất độc lập, có những đặc điểm và thách thức riêng. Ông cho biết phần đánh giá về ngành này trong chiến lược khá sơ lược, chủ yếu tập trung vào vấn đề cấp phép; trên thực tế, cấp phép chỉ là một trong nhiều rào cản mà người sản xuất phải đối mặt, và các rào cản cũng khác nhau tùy theo phương thức sản xuất và loài nuôi.

NAA lo ngại việc tập trung vào đánh bắt tự nhiên và ít đề cập đến nuôi trồng thủy sản có thể làm gia tăng khoảng cách giữa hai nhóm người sản xuất này. Hiệp hội đề xuất thay đổi cách tiếp cận, thúc đẩy đánh bắt và nuôi trồng cùng phát triển, thay vì coi hai lĩnh vực này là đối lập.

Để đạt được mục tiêu này, NAA đề xuất tổ chức đối thoại giữa đại diện ngành nuôi trồng thủy sản và Văn phòng Thủy sản, để cơ quan quản lý hiểu trực tiếp những khó khăn của doanh nghiệp. Hiệp hội cũng kêu gọi USDA đặt ra mục tiêu tăng trưởng cụ thể cho ngành này, tăng cường hợp tác với người sản xuất trong nước, và phối hợp với Cơ quan Quản lý Khí quyển và Đại dương Quốc gia Hoa Kỳ (NOAA) để đưa hai lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng vào một định hướng phát triển thống nhất.

Trước đó, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump ngày 23 tháng 10 năm 2026 đã công bố Chiến lược Thủy sản "Nước Mỹ trên hết", với mục tiêu tăng cường năng lực đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thủy sản nội địa, giảm phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài. Chiến lược tập trung vào năm định hướng ưu tiên: mở rộng đánh bắt và tiêu thụ thủy sản nội địa; hiện đại hóa cơ sở hạ tầng; kiểm soát nhập khẩu và thúc đẩy thương mại công bằng; cải cách quản lý, phát triển nuôi trồng thủy sản biển; khuyến khích tiêu thụ thủy sản vì mục đích sức khỏe cộng đồng.

Theo chiến lược này, Hoa Kỳ dự kiến rà soát hạn ngạch đánh bắt dựa trên căn cứ khoa học, khôi phục quyền tiếp cận một số ngư trường, cắt giảm các yêu cầu quản lý không cần thiết. Chính phủ cũng sẽ thiết lập nhãn tự nguyện "Thủy sản đánh bắt Hoa Kỳ" (U.S.-Caught Seafood), triển khai chiến dịch tuyên truyền "Ăn thủy sản Hoa Kỳ" (Eat American Seafood) nhằm khuyến khích tiêu thụ sản phẩm nội địa, và ưu tiên lựa chọn thủy sản Hoa Kỳ trong mua sắm chính phủ.

Về cơ sở hạ tầng, chiến lược đề xuất đơn giản hóa thủ tục cấp phép, khuyến khích đầu tư vào cảng cá, kho lạnh, cơ sở chế biến, đóng tàu và đội tàu đánh bắt. Hoa Kỳ cũng sẽ tăng cường giám sát nhập khẩu, kiểm tra các lô hàng có rủi ro cao, đấu tranh chống gian lận thương mại, dán nhãn sai và hoạt động đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo và không được quản lý (IUU).

Về nuôi trồng thủy sản, chiến lược đề xuất rà soát và đơn giản hóa các quy định quản lý, hoàn thiện tiêu chuẩn và hướng dẫn cấp phép, tạo điều kiện mở rộng nuôi trồng biển tại các vùng nước thuộc thẩm quyền liên bang. Văn bản xác định việc tăng sản lượng nuôi trồng để bổ sung nguồn cung đánh bắt tự nhiên là con đường quan trọng để giảm phụ thuộc vào thủy sản nhập khẩu; tuy nhiên, các biện pháp cụ thể sẽ được xác định trong thời gian tới.

NOAA đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai chiến lược, chịu trách nhiệm cung cấp căn cứ khoa học và hỗ trợ chuyên môn về quản lý nghề cá. Cơ quan này cho biết chiến lược chủ yếu sử dụng các thẩm quyền pháp lý và chương trình hiện có, trọng tâm là loại bỏ rào cản, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên bang và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành thủy sản Hoa Kỳ.

NAA cho biết việc ủng hộ đánh bắt thương mại và phát triển nuôi trồng thủy sản không phải là hai mục tiêu cạnh tranh nhau. Cả hai đều cần được công nhận, hỗ trợ công bằng và đi kèm các chính sách phù hợp với đặc điểm riêng, qua đó góp phần củng cố nguồn cung và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành thủy sản Hoa Kỳ.