Tỉnh Chubut trình dự luật đồng quản lý hai cảng Rawson và Camarones, việc phân cấp quản lý cảng bước vào quy trình lập pháp

Thống đốc tỉnh Chubut, Argentina, Ignacio Torres, ngày 11 tháng 11 (thứ Tư) đã trình lên cơ quan hành pháp tỉnh một dự luật nhằm thành lập cơ quan quản lý cảng riêng cho cảng Rawson và cảng Camarones, với thành phần bao gồm đại diện chính quyền tỉnh, chính quyền thành phố và giới doanh nghiệp. Thị trưởng thành phố Rawson, Damián Biss, Thị trưởng thành phố Camarones, Claudia Loyola, các nghị sĩ tỉnh và đại diện ngành thủy sản đã tham dự buổi công bố trong ngày, Chủ tịch Phòng Thương mại Đội tàu Vàng Chubut (CAFACH), Gustavo González, cũng có mặt.

Hiện nay, hai cảng này do Đơn vị Điều hành Cảng cấp tỉnh (UEPP) trực thuộc Sở Thủy sản quản lý. Phương thức tham gia cụ thể của các bên trong cơ cấu mới sẽ phụ thuộc vào thiết kế thể chế mà cơ quan lập pháp tỉnh thông qua cuối cùng. Torres gắn đề xuất này với nhu cầu phối hợp trách nhiệm của nhà nước và đầu tư của doanh nghiệp, đề xuất cải thiện năng lực cạnh tranh của cảng theo hướng này.

Thị trưởng thành phố Rawson, Biss, định vị sáng kiến này là nguyện vọng kéo dài hơn hai mươi năm của thành phố Rawson. Ông cho biết việc quản lý cảng Rawson là yêu cầu mà cộng đồng địa phương đã kiên trì hơn hai mươi năm nay. Biss mô tả một cơ cấu hội đồng quản trị gồm đại diện chính quyền tỉnh, chính quyền thành phố và doanh nghiệp, đồng thời đặt cơ sở cho sự tham gia của địa phương vào trách nhiệm của chính quyền thành phố đối với việc vệ sinh, bảo vệ môi trường và quản lý trật tự khu vực cảng. Theo ông, sự phát triển của ngành thủy sản, đặc biệt là đội tàu vàng chuyên đánh bắt tôm, đã làm gia tăng nhu cầu cơ sở hạ tầng của bến cảng này, hoạt động cảng có tác động thúc đẩy ngành dịch vụ và việc làm tại địa phương.

Thị trưởng thành phố Camarones, Loyola, đề xuất rằng địa phương cần có quyền tham gia vào công tác bảo trì bến cảng và cải thiện dịch vụ cung cấp cho tàu thuyền. Bà cho biết mỗi cảng sẽ có cơ quan quản lý độc lập phù hợp với đặc điểm riêng, đồng thời gọi việc quản lý cảng là công cụ quan trọng để hợp tác với khu vực tư nhân, tiếp tục củng cố ngành thủy sản và du lịch – hai trụ cột phát triển của địa phương.

CAFACH bày tỏ ủng hộ cải cách này với lý do tác động tiềm tàng của nó đối với tính liên tục của đầu tư. González chỉ ra rằng sự thay đổi chính quyền có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện các công trình, cho rằng sự tham gia của người sử dụng có thể giúp duy trì sự liên tục của các ưu tiên vận hành giữa các chính quyền khác nhau.

Việc tái cơ cấu quản lý cảng lần này được đề xuất sau một cuộc cải cách hành chính. Ngày 3 tháng 9, cơ quan lập pháp tỉnh Chubut đã thông qua các sửa đổi quy chuẩn công trình công cộng và các quy định liên quan đến UEPP, nhằm làm rõ thẩm quyền của cơ quan này trong việc thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng cảng. Nạo vét cảng Rawson là một trong những công trình được đề cập trong cuộc tranh luận khi đó.

Về đầu tư, tại buổi công bố, Torres xác nhận kế hoạch cấp tỉnh sẽ đầu tư hơn 7 tỷ peso cho việc nạo vét, phía doanh nghiệp cam kết góp vốn xây dựng thêm 50 mét bến cảng, công trình liên quan đến khu vực phía đông và phía tây. Thỏa thuận này đã được công bố ngày 21 tháng 5, khi chính quyền tỉnh cho biết sẽ tự bỏ vốn thực hiện công trình đoạn cửa sông Chubut, còn các doanh nghiệp thủy sản sẽ mở rộng tuyến neo đậu.

Theo chẩn đoán của phía tỉnh, bùn cát bồi lắng dần làm giảm độ sâu luồng lạch ra vào cảng, hạn chế tàu thuyền ra vào; công trình khởi động năm 2023 trước đó đã bị gián đoạn. Mục tiêu của nạo vét là khôi phục điều kiện lưu thông, việc kéo dài bến cảng có thể cung cấp thêm không gian tiếp nhận đội tàu.

Về vốn góp của doanh nghiệp, González đề xuất rằng kinh phí mở rộng có thể đến từ phí sử dụng và bảo trì luồng lạch, đồng thời gắn quyền quản lý khoản phí này với cơ quan cảng trong tương lai. Phương án này vẫn cần được cụ thể hóa trong cơ chế tài chính được áp dụng cuối cùng. Biss thì đặt thời điểm khởi công khả thi của việc nạo vét sau mùa đánh bắt, đây là dự đoán của thị trưởng, phụ thuộc vào lịch đấu thầu và thực hiện công trình.

Ở cấp lập pháp, đề xuất này được triển khai song song với việc thành lập một nhóm liên đảng gồm 18 nghị sĩ, thành viên đến từ “Chubut Thức Tỉnh” và các không gian chính trị khác. Thỏa thuận này nhằm phối hợp lập trường, thúc đẩy chương trình nghị sự chung tại nghị viện. Chủ tịch nhóm nghị sĩ “Chubut Thức Tỉnh”, Daniel Hollman, cho biết các nghị sĩ đang soạn thảo một dự thảo và sẽ triệu tập chính quyền thành phố và các phòng thương mại để thảo luận, mục tiêu được công bố là thông qua luật trước cuối năm. Văn bản được hình thành qua quy trình lập pháp sẽ xác định phương thức tổ chức của các cơ quan quản lý cảng cũng như phạm vi tham gia của các ngành.