Tranh chấp hạn ngạch cá trích Đại Tây Dương Hoa Kỳ bước vào giai đoạn cuối, Hội nghị thường niên ASMFC xem xét quy định khai thác giai đoạn 2027-2029

Ngành thủy sản cá trích Đại Tây Dương Hoa Kỳ (menhaden) cùng những người ủng hộ và các nhóm bảo vệ môi trường cùng phe phản đối đang có những phát biểu cuối cùng trước thềm thảo luận về các biện pháp quản lý tại Hội nghị thường niên của Ủy ban Thủy sản Biển Liên bang Đại Tây Dương (ASMFC). Hội nghị thường niên ASMFC diễn ra từ ngày 9 đến ngày 12 tháng 11, trong đó phần thảo luận liên quan đến Ủy ban Quản lý cá trích được sắp xếp vào ngày 10 tháng 11. Ủy ban này sẽ xem xét việc có áp dụng hành động cuối cùng hay không đối với các biện pháp quy định cho năm khai thác 2027-2029, cũng như một phụ lục tiềm năng về việc cắt giảm hạn mức khai thác tại Vịnh Chesapeake. Hai chủ đề này đã nằm trong vòng tranh luận gay gắt suốt nhiều tháng trước khi hội nghị diễn ra.

Trước khi hội nghị khai mạc, chủ đề này đã nhận được 48.000 ý kiến công chúng từ các cá nhân, tổ chức và thư mẫu, đồng thời đã tổ chức bảy phiên điều trần công khai khác nhau, các tổ chức dọc bờ biển phía Đông Hoa Kỳ cũng phát động các chiến dịch ủng hộ và phản đối ngành thủy sản này.

Trước thềm hội nghị, ngư dân đến từ bang Maine và Virginia đã xuất hiện trong một video do Hiệp hội Quản lý Ngư dân New England (NEFSA) sản xuất, kêu gọi ngư dân Đại Tây Dương cùng chung sức đảm bảo tổng sản lượng khai thác cho phép không bị cắt giảm.

“Tôi cho rằng hiện tại chúng ta cần duy trì nguyên trạng,” ngư dân thương mại Jim Wotton đến từ thị trấn Friendship, bang Maine, nói trong video, “Tôi cho rằng cứ để nguyên như vậy, chúng ta có thể thương lượng với các bộ phận khác nhau của ngành thủy sản để tìm ra giải pháp.”

NEFSA cho biết, sau đợt cắt giảm 20% có hiệu lực từ năm 2026, hiệp hội này chủ trương ASMFC duy trì hạn ngạch hiện tại. ASMFC đã phê chuẩn đợt cắt giảm đó vào năm 2025, giảm tổng hạn ngạch toàn bờ biển từ 223.550 tấn xuống còn 186.840 tấn.

Phe phản đối ngành thủy sản này viện dẫn sự suy giảm quần thể chim ó cá và sản lượng khai thác thấp trong năm 2025 như bằng chứng cho thấy ngành thủy sản cá trích không bền vững. Hiệp hội Bảo vệ Chim Hoa Kỳ (American Bird Conservancy) đã trực tiếp kêu gọi tăng cường bảo vệ cá trích Đại Tây Dương nhằm ứng phó với “cuộc khủng hoảng sinh sản” của chim ó cá, sau khi nghiên cứu gần đây cho thấy năm 2026 là năm tồi tệ nhất được ghi nhận đối với loài chim này tại Vịnh Chesapeake.

Hiệp hội bảo vệ này cho biết Ocean Harvesters, doanh nghiệp khai thác cá trích thương mại lớn nhất tại Vịnh Chesapeake, đã không đạt được hạn mức khai thác của mình trong năm 2025, đây là dấu hiệu cho thấy sự suy thoái của cá trích Đại Tây Dương.

“Nếu ngành thủy sản công nghiệp không thể đánh bắt đủ cá trích để đạt hạn mức khai thác, thì việc hạ thấp hạn mức là điều hiển nhiên,” Chủ tịch Hiệp hội Bảo vệ Chim Hoa Kỳ Michael Parr nói trong một thông cáo báo chí.

Mạng lưới Cá nổi nhỏ Hoa Kỳ (American Small Pelagics Network) cho rằng lập luận này đã bỏ qua những sự thật then chốt. Tổ chức này cho biết thời tiết năm 2025 có đặc điểm là gia tăng các điều kiện biển khắc nghiệt dọc bờ biển Trung Đại Tây Dương, đặc biệt trong giai đoạn từ tháng 8 đến tháng 12, đây là “giai đoạn quan trọng” của ngành thủy sản cá trích. Theo dữ liệu của Cục Quản lý Đại dương và Khí quyển Quốc gia Hoa Kỳ (NOAA), số ngày chịu ảnh hưởng của thời tiết khắc nghiệt trong năm 2025 nhiều hơn mức trung bình, tỷ lệ ban hành cảnh báo gió mạnh hoặc mạnh hơn tại một số khu vực trong năm 2025 cao hơn mức trung bình 63%.

“Những trình bày này lấy quy mô sản lượng khai thác làm thước đo lượng cá sẵn có, nhưng lại lược bỏ những điều kiện quyết định thời điểm tàu cá có thể hoạt động,” Mạng lưới Cá nổi nhỏ Hoa Kỳ nói, “Đối với những người muốn định hình lại một ngành thủy sản thương mại, sự lược bỏ này bộc lộ sự thiếu hiểu biết đáng kinh ngạc về khai thác thương mại.”

Ocean Harvesters một lần nữa kêu gọi ASMFC và các nhà quản lý thủy sản tuân theo khoa học về ngành thủy sản cá trích Đại Tây Dương, mà công ty cho biết khoa học cho thấy không xảy ra khai thác quá mức.

Derek Aday, Viện trưởng Viện Khoa học Biển Virginia (VIMS), cho biết viện đang tích cực nghiên cứu ngành thủy sản này bằng nguồn vốn do ngân sách bang Virginia mới phê duyệt gần đây cung cấp, nhằm hiểu rõ hơn về mức độ phong phú của cá trích.

“Vịnh Chesapeake quá quan trọng, không thể quản lý dựa trên giả định,” Aday viết trong một bài bình luận trên tờ Richmond Times-Dispatch.

Monty Deihl, Giám đốc điều hành Ocean Harvesters, cho biết công ty đánh giá cao sự lãnh đạo của Aday trong lĩnh vực khoa học thủy sản.

“Những người đàn ông và phụ nữ làm việc tại Vịnh Chesapeake mong muốn có nguồn nước khỏe mạnh, ngành thủy sản vững mạnh và các quyết định dựa trên nền khoa học đáng tin cậy, chúng tôi cảm ơn Tiến sĩ Aday cùng các nhà khoa học của VIMS và Trường Barten vì sự tận tâm trong việc tìm kiếm câu trả lời,” Deihl nói.