Mỹ cạn kiệt hạn ngạch cá ngừ vì châu tháng 9, ngư trường cá ngừ vây xanh thông thường đóng cửa khẩn cấp từ ngày 24 tháng 9!

Ngư trường trọng điểm cho cả đánh bắt giải trí và thương mại cá ngừ vây xanh Đại Tây Dương (bluefin tuna) của Mỹ lại đóng cửa sớm. Theo thông báo của Cục Nghề cá Biển Quốc gia Mỹ (NMFS) đăng trên Công báo Liên bang (91 FR 60902), do hạn ngạch tháng 9 (216,1 tấn) sắp cạn kiệt, lệnh cấm đánh bắt và cấm lưu giữ đối với cá ngừ vây xanh cỡ lớn từ 73 inch (khoảng 185 cm trở lên) thuộc nhóm thông thường (General category) có hiệu lực từ 23 giờ 30 phút ngày 24 tháng 9, kéo dài đến ngày 30 tháng 9; từ ngày 1 tháng 10 sẽ tự động mở lại, đồng thời chế độ ngày đánh bắt hạn chế vào thứ Ba, thứ Sáu và thứ Bảy cũng được khôi phục.

Đây không phải là một động thái quản lý đơn lẻ mà là nhịp điệu thường lệ trong quản lý hạn ngạch cá ngừ vây xanh của Mỹ. Việc đánh bắt cá ngừ vây xanh Đại Tây Dương của Mỹ được phân chia theo ngư cụ và mục đích sử dụng — nhóm thông thường (ngư cụ cần câu và cuộn, câu tay, v.v., chủ yếu phục vụ bán thương mại), cá ngừ vây xanh đánh bắt kèm theo của nghề câu vàng dài, nhóm giải trí, v.v., mỗi nhóm có hạn ngạch riêng và được chia nhỏ theo tháng; NMFS điều chỉnh luân phiên theo tiến độ đánh bắt thực tế trong mùa, khi hạn ngạch của một tháng sắp cạn kiệt thì ban hành lệnh cấm đánh bắt, và tự động mở lại khi hạn ngạch tháng tiếp theo có hiệu lực. Tháng 9 là đỉnh cao truyền thống của mùa cá ngừ vây xanh ở bờ biển Đông Bắc, cá ngừ vây xanh cỡ lớn theo các khối nước ấm tiến vào vùng biển ngoài khơi Massachusetts và New Jersey, cường độ đánh bắt cao, việc hạn ngạch đạt trần sớm đã xảy ra trong phần lớn các năm.

Tốc độ cạn kiệt hạn ngạch hàng tháng tự nó là một tín hiệu về nguồn lợi thủy sản. Cá ngừ vây xanh Đại Tây Dương được quản lý theo vùng dưới khuôn khổ Ủy ban Quốc tế về Bảo tồn Cá ngừ Đại Tây Dương (ICCAT), quần thể phía Tây sau nhiều năm áp dụng chế độ hạn ngạch nghiêm ngặt đã phục hồi trữ lượng, các đánh giá khoa học trong thập kỷ gần đây liên tục nâng TAC — sản lượng đánh bắt cho phép hàng năm của các nhóm ngư dân Mỹ cũng theo đó tăng lên; dù vậy, hạn ngạch riêng của tháng 9 vẫn đạt trần trước tuần cuối tháng, cho thấy cường độ mùa đánh bắt và khả năng sẵn có của nguồn lợi đồng thời ở mức cao. Đối với đội tàu charter và thương lái cá ở bờ biển Đông Mỹ, cửa sổ cấm đánh bắt một tuần tuy ngắn nhưng lại rơi đúng vào cao điểm mùa thu, có tác động trực tiếp đến nhịp cung ứng cho kênh cá tươi giá cao (chuỗi xuất khẩu cá ướp lạnh sang thị trường sushi Nhật Bản).

Chi tiết thương mại của lệnh cấm đánh bắt có hai điểm đáng lưu ý: thứ nhất, "cấm đánh bắt và cấm lưu giữ" (retain) đồng thời ràng buộc việc đánh bắt và lưu giữ, các sản phẩm đánh bắt hợp pháp đã có trên tàu không bị truy hồi, nhưng trong thời gian cấm không được phép đánh bắt thêm; thứ hai, chế độ ngày đánh bắt hạn chế (thứ Ba/thứ Sáu/thứ Bảy) sau khi mở lại tiếp tục quản lý nhịp tiêu thụ hạn ngạch cả năm — NMFS mong muốn kiểm soát cường độ đánh bắt theo nhịp tuần, tránh hạn ngạch cạn kiệt sớm trong năm dẫn đến đóng cửa cả năm. Phần hạn ngạch còn lại trong năm sẽ quyết định liệu các ngày đánh bắt hạn chế có được duy trì mở cửa trước ngày 31 tháng 12 hay không.

Về phía thị trường cá ngừ vây xanh, Nhật Bản với vai trò trung tâm tiêu thụ cá ngừ vây xanh toàn cầu, theo giám sát ngành trong tuần thứ 39 cho thấy lượng cá ngừ vây xanh nội địa về cảng tăng mạnh trong tuần bị rút ngắn bởi kỳ nghỉ — sự lệch pha giữa cửa sổ cấm đánh bắt ở Bắc Mỹ và nhịp về hàng của Nhật Bản sẽ tạm thời thay đổi dòng chảy thương mại cá ngừ vây xanh ướp lạnh; còn việc hội nghị thường niên ICCAT (thường tổ chức vào tháng 11) ấn định TAC cho quần thể phía Tây của năm tiếp theo sẽ quyết định từ nguồn cơ sở hạn ngạch cho mùa đánh bắt của Mỹ.

Báo cáo sản lượng đánh bắt của ngày đánh bắt hạn chế đầu tiên sau khi ngư trường mở lại vào ngày 1 tháng 10 sẽ cho thấy liệu việc đóng cửa cuối tháng 9 có đủ để duy trì hạn ngạch trong năm đến khi kết thúc mùa đánh bắt hay không.