Đội tàu đánh cá xa bờ Tây Ban Nha gây áp lực lên EU: yêu cầu sửa đổi chính sách thủy sản chung và lập quỹ chuyên dụng 729 tỷ euro

Các chủ tàu Tây Ban Nha đã đề xuất tại Hội thảo truyền thông kỹ thuật ngành thủy sản lần thứ 30, diễn ra từ ngày 5 đến ngày 7 tháng 11 tại Vivero, Galicia, yêu cầu Liên minh châu Âu sửa đổi Chính sách Thủy sản Chung (PPC) để tàu thuyền có thể được hiện đại hóa và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp được duy trì. Hội nghị này do Hiệp hội anh em ngư dân Celeiro (Santiago Apóstol de Celeiro) triệu tập thông qua OPP-77, với khoảng 450 người đăng ký tham gia cả trực tiếp lẫn trực tuyến, thảo luận tập trung vào khoảng cách giữa các yêu cầu của EU và điều kiện kinh tế của đội tàu.

Chẩn đoán kinh tế của hội nghị được Tổng giám đốc Hợp tác xã chủ tàu thủy sản cảng Vigo (ARVI), Edelmiro Ulloa, trình bày. Theo số liệu của ông, đội tàu đánh cá xa bờ và đánh cá xa bờ quy mô lớn của Tây Ban Nha hiện có 322 tàu đang hoạt động, doanh thu hàng năm gần 1,5 tỷ euro, tổng giá trị gia tăng vượt 530 triệu euro, việc làm trực tiếp ước tính hơn 6.500 đơn vị công việc hàng năm (tính theo tương đương toàn thời gian). Báo cáo của ARVI cũng thống kê rằng trong phân khúc được phân tích, số tàu đánh cá xa bờ đã giảm 228 chiếc. Ulloa cảnh báo rằng một khi năng lực bị mất đi, việc khôi phục lại là cực kỳ khó khăn. Phía chủ tàu cho rằng sự thoái lui này làm tổn hại đến năng lực sản xuất thực phẩm của chính họ và làm tăng sự phụ thuộc vào nguồn cung bên ngoài.

Về các yêu cầu cụ thể, Ulloa đề xuất thiết lập một chế độ đăng ký đặc biệt cho đội tàu đánh cá xa bờ, cung cấp ưu đãi thuế cho doanh nghiệp chủ tàu và thuyền viên của họ, được thiết kế dựa trên các công cụ hiện có của đội tàu thương mại, với mục tiêu nâng cao năng lực cạnh tranh của các tàu còn đang hoạt động và thúc đẩy đầu tư cần thiết cho việc đổi mới của họ. Hội nghị cũng liên hệ việc thu hẹp đội tàu với sự mất mát việc làm và hoạt động tại các cộng đồng ven biển.

Tổng thư ký Liên đoàn Thủy sản Tây Ban Nha (CEPESCA), Chủ tịch Europêche, Javier Garat Perez, và Phó Chủ tịch CEPESCA, Iván López van der Veen, đã đặt câu hỏi về phản hồi của Ủy ban châu Âu đối với "Tầm nhìn 2040", cho rằng kỳ vọng về thay đổi vẫn đang ở giai đoạn thiếu các biện pháp cụ thể. Garat yêu cầu xem xét nghĩa vụ lên bờ, cho rằng việc thực thi nghĩa vụ này liên tục gây khó khăn vận hành cho đội tàu; đồng thời yêu cầu sửa đổi định nghĩa năng lực thủy sản để việc quản lý có lợi cho đầu tư hiện đại hóa tàu thuyền và giảm tiêu thụ năng lượng. Về tổng sản lượng khai thác cho phép (TAC) và hạn ngạch, các đại biểu tham dự chủ trương đưa thêm các tiêu chí kinh tế - xã hội vào việc xác định cơ hội khai thác, xem xét tác động của chúng đối với doanh nghiệp và việc làm, đồng thời tính đến việc bảo tồn các quần thể được khai thác.

Garat cũng chỉ ra một mâu thuẫn trong thủy sản châu Âu: việc phục hồi nguồn lợi biển diễn ra đồng thời với việc thu hẹp đội tàu và việc làm trong ngành thủy sản. Ông đặt câu hỏi khi nào sự cải thiện sinh học mới có thể chuyển hóa thành cơ hội khai thác lớn hơn, trong khi châu Âu meanwhile gia tăng sự phụ thuộc vào thủy sản của các nước thứ ba. Garat và López quy một phần sự chậm trễ cải cách cho sự khác biệt giữa định hướng chính trị của Ủy viên Thủy sản Costas Kadis và cách hành xử của Tổng cục Các vấn đề Biển và Thủy sản (DG MARE).

Cuộc thảo luận cũng đề cập đến đội tàu hoạt động ngoài vùng biển châu Âu. Tổng giám đốc OPROMAR, Juan Martín Fragueiro, bày tỏ lo ngại về triển vọng của các hiệp định thủy sản với các nước thứ ba và tình cảnh của các tàu hoạt động tại Mauritania, cho rằng các hiệp định này đã mất vị trí ưu tiên trong chương trình nghị sự của EU, mặc dù chúng rất quan trọng để duy trì quyền tiếp cận ngư trường.

Ủy viên Các vấn đề Biển của Chính quyền tự trị Galicia, Marta Villaverde, đã bảo vệ công cụ chuyên biệt về thủy sản và nuôi trồng thủy sản trong đàm phán Khung tài chính đa niên 2028—2034, chủ trương mức phân bổ tối thiểu 7,29 tỷ euro, phù hợp với yêu cầu của Nghị viện châu Âu. Đại diện ngành cảnh báo rằng nếu mất quỹ chuyên biệt, thủy sản sẽ phải cạnh tranh với các hoạt động kinh tế quy mô lớn hơn trong cơ chế phân bổ quốc gia. Garat chỉ ra rằng sự sắp xếp này tạo ra rủi ro cho các tổ chức sản xuất, những tổ chức đang hỗ trợ các dự án thương mại hóa, xúc tiến và đổi mới; lo ngại cũng liên quan đến các Nhóm Hành động Thủy sản Địa phương (GALP) gắn với khởi nghiệp và việc làm tại các cộng đồng ven biển. Villaverde cũng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính, bảo đảm sự tham gia hiệu quả của các vùng thủy sản vào quá trình ra quyết định của châu Âu.

Trong bối cảnh phân bổ nguồn vốn chưa chắc chắn, López đề xuất các tổ chức sản xuất chuẩn bị các dự án chung, thu hút đối tác kỹ thuật và tận dụng các kênh tài trợ đổi mới và giảm phát thải của châu Âu.

Giáo sư Đại học A Coruña, Fernando González Laxe, đã đặt câu hỏi về sự cứng nhắc của Chính sách Thủy sản Chung trước những thay đổi kinh tế và địa chính trị, chủ trương đặt thủy sản trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt về nguồn lợi, và yêu cầu Tây Ban Nha và Galicia tham gia quyết đoán hơn vào quá trình ra quyết định của EU. Chủ tịch CEPESCA, Julio Morón, thì kêu gọi các tổ chức thủy sản tăng cường hành động thống nhất, nhằm củng cố đối thoại với các thể chế châu Âu bằng lập trường chung.

Thống kê xuất nhập khẩu tháng 12 năm 2025 của Tổng cục Hải quan cho thấy, trong tháng đó Tây Ban Nha xuất khẩu cá minh thái Alaska (theo mã HS 03036700 cá minh thái Alaska đông lạnh, 03047500 phi lê cá minh thái Alaska đông lạnh, 03049400 thịt cá minh thái Alaska đông lạnh) với khối lượng 478,009 tấn, kim ngạch xuất khẩu 1.383.043,0 USD, giá xuất khẩu bình quân 2.893,34 USD/tấn.