Indonesia kết thúc giai đoạn khẩn cấp cesium-137, siết chặt kiểm soát xuất khẩu tôm sang Mỹ chuyển sang trạng thái thường xuyên

Jakarta – Chính phủ Indonesia đã chính thức tuyên bố kết thúc giai đoạn ứng phó khẩn cấp đối với sự cố ô nhiễm cesium-137 (Cs-137) tại Khu công nghiệp hiện đại Cikande, tỉnh Banten. Tuy nhiên, phía Indonesia cũng nêu rõ việc dỡ bỏ trạng thái khẩn cấp kỹ thuật không đồng nghĩa với việc chấm dứt cơ chế kiểm nghiệm chuyên biệt, truy xuất nguồn gốc và chứng nhận được thiết lập cho tôm xuất khẩu sang thị trường Mỹ.

Dữ liệu chính thức do Bộ Biển và Ngư nghiệp Indonesia (KKP) tổng hợp cho thấy, trong giai đoạn từ tháng 10/2025 đến tháng 9/2026, cơ quan chức năng đã kiểm tra và chứng nhận 6291 container sản phẩm tôm không chứa cesium-137, với tổng khối lượng 95438 tấn, giá trị xuất khẩu khoảng 933 triệu USD. Nhà chức trách Indonesia xác nhận các lô hàng kèm theo giấy chứng nhận kiểm nghiệm vệ sinh và phóng xạ nêu trên khi nhập cảnh vào Mỹ không ghi nhận trường hợp bị từ chối tại biên giới liên quan đến cơ chế giám sát này.

Cốt lõi của khung quản lý này là "Giấy chứng nhận chuyên dụng cho lô hàng" (Shipment-Specific Certificates, SSC) được cấp cho từng lô. Mỗi lô tôm phải hoàn thành kiểm nghiệm nhân phóng xạ bắt buộc trước khi được cấp giấy chứng nhận này. Cục Kiểm dịch và Giám sát Chất lượng Sản phẩm Thủy sản Indonesia (BPPMHKP) là cơ quan chứng nhận được chỉ định và được Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) chính thức công nhận.

Việc kết thúc giai đoạn khẩn cấp không dẫn đến việc dỡ bỏ hệ thống giám sát. Quy định kỹ thuật áp dụng cho tất cả các nhà máy chế biến trên đảo Java và tỉnh Lampung vẫn còn hiệu lực toàn diện, sản phẩm tôm phải chứng minh không chứa cesium-137 mới có thể vào thị trường Mỹ. Indonesia đang chuyển từ xử lý khủng hoảng phi thường sang đưa kiểm nghiệm phóng xạ vào hạ tầng an toàn thực phẩm và xuất khẩu thường trực của mình.

Sự phát triển quản lý này được hỗ trợ trực tiếp bởi đầu tư của nhà nước vào năng lực kiểm nghiệm trong nước. Năm 2026, Bộ Biển và Ngư nghiệp Indonesia đã đưa vào vận hành một phòng thí nghiệm chuyên kiểm nghiệm ô nhiễm phóng xạ đối với cá và sản phẩm thủy sản, phòng thí nghiệm này được công nhận theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 17025, có năng lực sàng lọc định lượng nhân phóng xạ, đối tượng kiểm nghiệm trọng tâm là cesium-137. Việc xây dựng năng lực kiểm nghiệm trong nước giảm bớt sự phụ thuộc vào mạng lưới phòng thí nghiệm nước ngoài, cho phép việc thông quan dựa trên kết quả kiểm nghiệm phóng xạ đạt chuẩn được đưa vào quy trình xác nhận xuất khẩu tiêu chuẩn.

Về hợp tác quản lý song phương, tháng 5/2026, đoàn kỹ thuật của FDA Hoa Kỳ đã tiến hành đánh giá tại chỗ tại Indonesia, kiểm tra cơ quan chứng nhận, kho lạnh, nhà máy chế biến và phòng thí nghiệm kiểm nghiệm. Sau khi kết thúc đánh giá, phía Mỹ tái khẳng định địa vị chính thức của BPPMHKP và Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Indonesia (BPOM) với tư cách là cơ quan chứng nhận đủ điều kiện.

Sau giai đoạn khẩn cấp, Indonesia đã hình thành một cấu trúc giám sát chặt chẽ hơn: kiểm nghiệm phòng thí nghiệm từng lô, hồ sơ xuất khẩu tích hợp số hóa, và hợp tác song phương liên tục với cơ quan quản lý của Mỹ.

Theo thống kê xuất nhập khẩu tháng 8/2026 của Tổng cục Hải quan Trung Quốc, trong tháng này, lượng nhập khẩu tôm nước ấm (tôm he, bao gồm tôm thẻ chân trắng, tôm sú, v.v., theo mã phân loại hàng hóa hải quan HS 0306.17) từ Indonesia là 1574,67 tấn, kim ngạch nhập khẩu 8674955,0 USD, giá bình quân 5509,06 USD/tấn; theo cùng tiêu chí thống kê còn có ghi nhận khác cho thấy kim ngạch nhập khẩu 8396457,0 USD, giá bình quân 5495,34 USD/tấn, hai nhóm số liệu không nhất quán.