Вьетнамская ассоциация рыбной промышленности запросила у ЕС разъяснения по методике расчёта объёмов экспорта тунца в рамках EVFTA

Вьетнамская ассоциация производителей и экспортёров морепродуктов (VASEP) направила в Управление рыболовства и рыбного надзора Вьетнама письменный документ с информацией и данными для разъяснения с ЕС вопросов о правилах происхождения и объёмах вылова тунца в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA). VASEP отмечает, что методика, используемая ЕС для расчёта доли отечественного вылова желтопёрого тунца (желтопёрый тунец, Thunnus albacares), направляемого на производство экспортируемых в рамках EVFTA замороженных рыбных филе, не в полной мере отражает реальную практику производства, переработки и экспорта.

Согласно анализу ЕС, цитируемому в документе VASEP, в 2022 году Вьетнам экспортировал в ЕС 3,004 т замороженного филе тунца, пользующегося тарифными преференциями EVFTA, при этом объём отечественного вылова желтопёрого тунца в стране за тот год составил 19,941 т. На этом основании ЕС заключил, что около 33,3% выловленного Вьетнамом в том году желтопёрого тунца было экспортировано в ЕС в виде замороженного филе.

VASEP считает, что такая оценка не в полной мере отражает реальную производственно-хозяйственную практику тунцовой отрасли. Ассоциация указывает, что сырьё, использованное для переработки экспортной продукции в 2022 году, не обязательно было выловлено в том же году: закупка сырья, его сохранение, хранение и переработка осуществляются непрерывно из года в год, поэтому часть экспортной продукции 2022 года могла быть произведена из сырья, выловленного в 2021 году и после закладки на хранение использованного для производства и экспорта. Кроме того, сопоставление объёма вылова желтопёрого тунца только за 2022 год с весом всей экспортной продукции того же года не учитывает фактор складских запасов, момент переработки, а также разницу между весом сырья и весом готовой продукции после переработки.

В документе также указывается на несоответствие в расчётах ЕС: в приложении к анализу ЕС приведена доля 33,3%, однако указанная там формула — 3,004/19,941 т — даёт около 15,1%; и только при пересчёте 3,004 т готовой продукции в 6,608 т сырья по предполагаемому ЕС коэффициенту потерь 2,2:1 доля составляет около 33,1%. В связи с этим VASEP требует уточнить базу и методику расчёта, чтобы избежать смешения веса готовой продукции и веса сырья.

VASEP также требует уточнить товарную номенклатуру, использованную в анализе ЕС, а именно: относится ли «замороженное филе тунца» (frozen tuna fillets) и статистический вес по коду HS 0304.87 исключительно к замороженному филе тунца или также включает другие виды продукции — loin, steak, saku, cube, tartar, burger и др. Технология переработки и выход продукции для разных форм продукции различаются, поэтому перед применением пересчётных коэффициентов потерь необходимо определить структуру продукции.

С другой стороны, по сообщениям ряда предприятий, тунец при поступлении на завод в большинстве случаев уже прошёл первичную обработку в море в форме GG (удаление жабр и внутренностей), поэтому необходимо уточнить, что является базой расчёта выхода продукции — целая рыба или сырьё в форме GG. Приведённые ассоциацией фактические данные показывают: соотношение сырья и готовой продукции для замороженного филе тунца обычно составляет от 1,25:1 до 1,5:1; для продукции loin — от 1,5:1 до 2,0:1; для таких видов, как steak, saku, cube, — от 2,0:1 до 2,7:1. Указанные соотношения зависят от размера рыбы, качества, формы сырья, степени первичной обработки, технических требований и технологии производства на каждом заводе. На этом основании VASEP считает, что единый коэффициент потерь 2,2:1 (соответствующий примерно 55% потерь и побочной продукции), применяемый ЕС, недостаточно обоснован и не может служить средним коэффициентом переработки для всей вьетнамской экспортной замороженной продукции из тунца по коду HS 0304.87.

Что касается видового состава сырья, то, по данным таможенной статистики и фактическим данным ряда предприятий, обобщённым VASEP по экспорту тунца в ЕС, желтопёрый тунец является основным видом, используемым для производства экспортируемого в ЕС замороженного филе тунца; однако определение точной доли каждого вида во всей экспортной продукции требует опоры на фактические документы предприятий о сырье, производстве и экспорте. VASEP предлагает, чтобы до получения конкретных результатов проверки видового состава и规格 продукции не предполагалось по умолчанию, что вся продукция, экспортируемая в ЕС по коду HS 0304.87, произведена из желтопёрого тунца.

VASEP просит Управление рыболовства и рыбного надзора изучить и обобщить вышеуказанную информацию и использовать её в процессе разъяснений с ЕС, чтобы оценка данных, коэффициенты потерь при переработке и определение происхождения сырья тунца соответствовали реальной производственно-хозяйственной и экспортной практике вьетнамских предприятий.