미국 새우업계, 강제노동 혐의로 인도 무역 조치 확대…USITC, 337조 조항申诉 접수 및 올디 등 소매업체 지목

미국 야생 포획 새우업계는 2026년 11월 초 무역 소송의 칼날을 노동권 영역으로 돌렸다. 미국本土 포획 기업 Versaggi Shrimp Corp.와 W&W Dock LLP는 남부새우연맹(SSA)의 지원을 받아 미국 국제무역위원회(USITC)에 정식 申诉을 제출하며, 인도 수산 가공 기업 Nekkanti Sea Foods Ltd.의 공급망에 강제노동이 존재한다고 주장하고 이를 근거로 불공정 무역 관행을 주장했다. USITC는 해당 申诉을 접수했으며 사건 등록번호는 DN 3945, 사건 명칭은 "Certain Shrimp and Products Containing Same(특정 새우 및 이를 포함한 제품)"으로 1930년 관세법 제337조에 근거해 제기되었다.

전통적인 반덤핑 또는 상계관세 申诉과 달리, 이 申诉이 확립하려는 법적 논리는 강제노동이 가공 비용을 낮춰 미국本土 포획 선단과 가공 공장이 부당한 경쟁 우위에 직면하게 했다는 것이다. 申诉인은 USITC에 관련 제품의 미국 진입을 막는 제한적 배제 명령을 내리고, 유통 사업에 중지 명령을 발동하며, 대통령 검토 기간 동안 상응하는 보증금 납부를 요구할 것을 청구했다.

申诉의 영향 범위는 인도의 양식 및 가공 시설에 국한되지 않는다. USITC 공식 통지에 열거된 피申诉인에는 Nekkanti Sea Foods Ltd., 대형 수입업체 Eastern Fish Company, 그리고 소매 대기업 올디(Aldi), 아홀트델하이즈(Ahold Delhaize), Meijer의 관련 법인 실체가 포함된다.

이번 조치는 인도 안드라프라데시주의 새우 껍질 벗기기 및 가공 시설에 대한 조사를 기반으로 한다. 그중 Corporate Accountability Lab이 2024년 발표한 보고서 《Hidden Harvest》가 주요 근거 중 하나이며, 해당 보고서 발표 후 인도 양식 새우는 미국 노동부의 아동노동 또는 강제노동 생산 상품 목록에 등재되었다.

SSA가 집계한 데이터에 따르면 2025년 인도는 미국의 껍질 벗긴 새우 수입 총량의 약 52%, 냉동 온수 새우 수입량의 40%를 차지했다. 협회는 저가 수입 압력으로 미국本土 새우업계의 경제적 가치가 2021년부터 2023년 사이 거의 절반으로 감소했으며, 멕시코만과 남대서양 연안 선단이 심각한 타격을 받았다고 밝혔다.

USITC는 광범위한 경제적 영향, 미국本土 산업의 공급 대체 능력 및 소비자 영향을 평가하기 위해 8일간의 공개 의견 수렴 기간을 설정했으며, 전면적인 337조 조항 조사 개시 여부는 2026년 11월 27일 이전에 공식 결정될 예정이다. 현재까지 어떠한 배제 명령이나 무역 금지 조치도 발효되지 않았다.

중국 해관총서의 2026년 8월 수출입 통계에 따르면, 당월 인도로부터 수입한 온수 새우(대하류, 해관 상품 분류 기준 HS 0306.17)의 수량은 11358.594톤, 금액은 58733060.0달러, 평균 가격은 5170.8달러/톤이었다. 동일 통계에서 당월 인도로부터 수입한 온수 새우 금액이 54839413.0달러, 평균 가격이 5141.51달러/톤으로 기록된 별도 수치도 있어 두 세트의 숫자가 일치하지 않는다.