추부트주, 로손항·카마로네스항 공동관리 법안 제출…항만 관리권 이양 입법 절차 착수

아르헨티나 추부트주 주지사 이그나시오 토레스는 11월 11일(수) 주정부 청사에서 법안을 제출해, 로손항과 카마로네스항에 각각 항만 관리기구를 설립하려 한다. 구성원에는 주정부, 시정부, 기업계 대표가 포함된다. 로손시 시장 다미안 비스, 카마로네스시 시장 클라우디아 로요라, 주의원 및 수산업계 대표가 이날 발표 행사에 참석했으며, 추부트 황색 선단 상공회의소(CAFACH) 회장 구스타보 곤살레스도 자리했다.

현재 이 두 항만은 수산청 산하 주립 항만 집행기구(UEPP)가 관리하고 있다. 새 기구에서 각 주체의 구체적 참여 방식은 주 입법기관이 최종 통과시키는 제도 설계에 달려 있다. 토레스는 이 제안을 국가 책임과 기업 투자의 조정 필요성과 연결하며, 이를 통해 항만 경쟁력을 개선하겠다고 제시했다.

로손시 시장 비스는 이 구상을 로손시가 20여 년 넘게 이어온 요구로 규정했다. 그는 로손항의 항만 관리가 지역 사회가 20여 년간 꾸준히 주장해온 요구라고 밝혔다. 비스는 주정부, 시정부, 기업 대표로 구성된 이사회 구성을 설명하며, 지방 참여의 근거를 시정부가 항만 구역의 청결, 환경 유지, 질서 관리에 대해承担하는 책임에 두었다. 그에 따르면 수산업, 특히 새우 조업에 종사하는 황색 선단의 발전이 이 부두의 기반시설 수요를 확대했으며, 항만 활동은 지역 서비스업과 고용을 견인하고 있다.

카마로네스시 시장 로요라는 지역이 부두 유지보수에 참여할 권리를 가져야 하며 선박에 제공되는 서비스를 개선해야 한다고 제안했다. 그녀는 각 항만이 자체 특성에 맞는 독립 관리기구를 갖게 될 것이라고 밝히며, 항만 관리는 민간 부문과 협력해 수산업과 관광업을 계속 강화하는 중요한 도구이며 이 두 분야가 지역 발전의两大 축이라고 말했다.

CAFACH는 투자 연속성에 기여할 가능성을 이유로 이 개혁을 지지한다고 밝혔다. 곤살레스는 정권 교체가 공사의 집행에 영향을 미칠 수 있다고 지적하며, 이용자 참여를 통해 서로 다른 정부 간에 운영 우선순위가 이어질 수 있다고 보았다.

이번 항만 관리 재편은 행정 개혁 이후에 제안되었다. 9월 3일 추부트주 입법기관은 공공공사 규범 및 UEPP 관련 규정 수정을 통과시켜, 해당 기구가 항만 기반시설 건설 집행에서 갖는 권한을 명확히 했다. 로손항 준설은 당시 논의에서 언급된 공사 중 하나였다.

투자 측면에서 토레스는 발표 행사에서 주정부가 준설에 70억 페소 이상을 투입할 계획이라고 확인했으며, 기업 측은 동측과 서측 구역에 걸친 추가 50미터 부두 건설에 출자하겠다고 약속했다. 이 협약은 5월 21일 발표되었으며, 당시 주정부는 자체 자금으로 추부트강 하구 구간 공사를承担하고 수산 기업은 계류 전면을 확장하겠다고 밝혔다.

주정부 진단에 따르면 토사 퇴적으로 출입항 항로의 수심이 점차 낮아져 선박 출입이 제약을 받고 있으며, 2023년 착수된 공사는 이전에 중단된 상태다. 준설의 목표는 통항 조건을 회복하는 것이며, 부두 연장은 선단을 수용할 공간을 더 확보하기 위한 것이다.

기업 출자와 관련해 곤살레스는 확장 자금이 항로 사용·유지비에서 나올 수 있다고 제시하며, 이 비용의 관리권을 향후 항만 기구와 연결했다. 이 방안은 최종 채택될 자금 조달 방식에서 구체화되어야 한다. 비스는 준설의 가능한 착공 시점을 조업 시즌 이후로 보았으며, 이는 시장의 예측으로 공사의 입찰 및 집행 일정에 달려 있다.

입법 측면에서 이 제안은 18명의 하원의원으로 구성된 초당파 그룹의 결성과 함께 추진되고 있으며, 구성원은 "깨어난 추부트" 및 기타 정치 공간 출신이다. 이 협약은 입장을 조율하고 공동 의회 의제를 추진하는 것을 목표로 한다. "깨어난 추부트" 당단 대표 다니엘 홀만은 의원들이 초안을 작성 중이며 시정부와 상공회의소를 소집해 논의할 것이라고 밝혔고, 연말까지 법률을 통과시키는 것이 목표라고 선언했다. 입법 절차를 거쳐 형성된 텍스트는 각 항만 관리기구의 조직 방식과 각 부서 참여의 범위를 확정하게 된다.