노르웨이 송네피오르, 1000여 제곱킬로미터 해양보호구역 지정 추진…양식업계 집단 반대

노르웨이 국가행정관(Statsforvalteren)이 송네피오르(Sognefjorden) 해양보호구역 안에 대해 진행한 청문이 11월 1일 마감되었다. 이 안이 보호하려는 해역 면적은 1003제곱킬로미터로, 술룬(Solund), 굴렌(Gulen), 휠레스타드(Hyllestad), 회양에르(Høyanger), 비크(Vik), 송달(Sogndal), 아우를란(Aurland), 레르달(Lærdal), 오르달(Årdal), 루스테르(Luster) 등 총 10개 지자체에 걸쳐 있다. 이 안은 미래 세대를 위해 대표성 있는 해양 자연 표본을 보존하려는 노르웨이의 국가 차원 작업의 일부이다. 수산양식업은 이 안의 가장 주요한 비판자 중 하나로, 여러 양식 기업과 업계 단체, 지자체가 청문 기간에 반대 의견을 제출했다.

업계 단체인 노르웨이수산청(Sjømat Norge)은 보호구역 안이 광범위한 해양 보호의 필요성을 충분히 입증하지 못했다고 본다. 이 단체는 보호 조치의 부가가치에 의문을 제기하며, 이를 현행 업계 규제 체계 및 보호가 상업과 지역사회 발전에 미치는 장기적 영향과 비교했기에 이 안을 지지하지 않는다.

굴렌시는 "송네피오르 보호가 피오르 연안의 추가 상업 발전을 저해할 것"에 대해 "강한 우려"를 표명했다. 이 시는 현행 영향 평가가 충분하지 않다고 보며, 보호가 피오르 내부 및 연안 기업의 추가 투자와 발전에 불확실성을 초래할 것으로 본다.

양식 기업 측에서는 Salmon Group과 Firda Seafood Group도 제안된 규모의 해양 보호가 피오르 연안 상업 활동에 미칠 결과에 대해 경고했다. 송어 양식 기업 Firda는 현행 규제 체계 내의 수단을 통해 피오르를 보호할 것을 제안했다. 연어 양식 대기업 Mowi는 보호 안의 근거가 충분하지 않다고 보며, 다른 여러 주체와 마찬가지로 이러한 보호가 송네피오르 관련 기업과 지자체, 지역사회에 불확실성을 초래할 것이라고 경고했다. 여러 상공회의소도 이 보호 안에 반대하는 목소리에 포함되어 있다.

국가행정관은 보호 안이 지도 작성, 영향 평가, 논의, 의견 수렴을 포함한 광범위한 지식 기반 위에 세워졌다고 밝혔다.

안을 지지하는 측도 청문 의견을 제출했다. 프리다이빙과 해수욕 단체 Swim4Fjords는 청문 의견에서 피오르가 감당할 수 있는 것을 결정하는 것은 인간이 아니라 피오르 자체라고 썼다. 송노그피오라네 자연보호협회(Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane)도 국가행정관을 지지하며, 피오르 전체를 보호하는 것이 피오르 내 특히 귀중한 종의 생존 기반을 보장하는 최선의 방식이라고 보았다. 노르웨이해양연구소(Havforskningsinstituttet, HI)는 피오르 보호 확대가 생태계에 긍정적 영향을 미칠 것으로 보았다.

기관과 기업 외에도 다수의 개인이 청문 의견을 제출했으며, 그중 상당수 주체는 이 안에 대해 양식업계보다 더 적극적인 태도를 보였다.