남극 크릴 어업 관리 논쟁 재점화: NGO, 아커 바이오마린 마케팅이 구식 등급 인용했다 비판… CCAMLR 연차회의 폐막 임박

2026년 10월 28일, 남극해양생물자원보존위원회(CCAMLR) 연차회의가 호주 호바트에서 폐막을 앞둔 가운데 남극 크릴 어획을 둘러싼 이견이 회의장 밖에서 다시 고조되었다. 미국에 본부를 둔 비정부기구 남극야생동물연맹(Antarctic Wildlife Alliance)은 남극 크릴 어획에 대한 더 엄격한 제한을 촉구하며 아커 바이오마린(Aker BioMarine)이 마케팅 자료에서 오해를 유발하는 구식 과학적 표현을 사용했다고 비난했다.

남극야생동물연맹 사무총장 앨리 크리스탄(Ally Kristan)은 SeafoodSource에 해당 업계가 구식이고 부정확한 지표를 사용해 제품을 홍보함으로써 자사 제품에 투자하고 구매하는 사람들을 오도하고 있다고 밝혔다. 그녀는 구체적으로 아커 바이오마린의 2025년 연차보고서와 회사 웹사이트에서 인증 현황을 상세히 소개하는 섹션을 지목하며, 아커가 마케팅 자료와 온라인 광고에서 지속가능어업파트너십(Sustainable Fisheries Partnership, SFP)의 공공 지속가능성 평가 도구인 FishSource가 부여한 'A' 등급을 계속 사용하고 있다고 말했다. "해당 등급이 2016년의 것임에도 불구하고"라고 그녀는 덧붙였다. 크리스탄은 2021년 이후 SFP가 점수를 대폭 하향 조정했으며 현재는 연구 부족을 이유로 해당 어업을 '데이터 부족'(data-deficient)으로 평가하고 있다고 밝혔고, 2019년 이후 음향 조사가 더 이상 실시되지 않은 점을 예로 들었다. 그녀는 남극 크릴 어업이 막대한 환경적·과학적 우려에 직면해 있으며, 어획 발동 한도가 2년 연속 조기에 달성되고 어획 공간 집중도가 심화되면서 이러한 우려는 더욱 커질 뿐이라고 말했다.

아커 바이오마린의 자회사 아커 QRILL사 최고정책책임자 팔 스코그란드(Pål Skogrand)는 위 주장에 이의를 제기했다. 그의 설명에 따르면 아커 QRILL사는 2025년 회사 기준 남극 크릴 어획량이 가장 많은 단일 기업이었다. 스코그란드는 FishSource가 스스로 어업의 지속가능성 여부를 판정하지 않는다고 명시하고 있으며, '데이터 부족'은 자원 고갈이나 비지속가능성을 의미하는 것이 아니라 FishSource의 방법론에 따라 일부 지표를 평가할 충분한 정보가 부족하다는 것을 나타낸다고 밝혔다. 이는 해당 자원에 대한 과학적 지식이 부족하다는 것과는 상당히 다르며, 정보가 존재하지만 공개적으로 접근되지 않았거나 평가 체계의 한계를 반영할 수도 있다는 것이다. 그는 바로 이 점이 비정부기구가 선을 넘은 부분이라고 말했다. 스코그란드는 2000년과 2019년 조사 데이터를 인용하며 두 조사가 각각 6,030만 톤과 6,260만 톤의 추정치를 도출했다고 밝혔고, "결과가 매우 일관적"이라며 대규모 생물량이 상대적으로 안정적이라는 가설을 뒷받침한다고 말했다. 그는 또한 FishSource가 국지적 어획 압력과 보다 정교한 관리 필요성에 대한 우려를 지적했다며, 회사는 이러한 과제를 충분히 인식하고 적극적으로 대응하고 있다고 밝혔다. FishSource는 자원이 예방적 한도 임계값에 근접하고 있다는 증거를 발견하지 못했으며 개발률이 여전히 매우 낮다는 점을 확인했고, 그 결론은 CCAMLR의 현행 어획통제규칙 하에서 자원 상태가 여전히 예방적 수준으로 예상된다는 것이다.

SFP 글로벌 공급망 책임자 데이비드 마틴(David Martin)은 SeafoodSource에 해당 도구가 실제로 해당 지역의 일부 우려를 지적하고 있으며, 지난 몇 년간 어업의 발전으로 FishSource 핵심 점수가 하락하고 어업 관리 방식에 대한 우려가 제기되었다고 밝혔다. 마틴은 2019년 이후 신뢰할 수 있는 독립적 어업 조사가 실시되지 않았으며, 그 기간이 남극 크릴의 한 세대 시간을 훨씬 초과한다고 말했다. 따라서 이러한 조사가 없는 상황에서 현재 생물량과 개발률에는 높은 불확실성이 존재한다는 것이다. 마틴은 특히 핵심 CCAMLR 보존 도구 하나의 효력 상실이 우려된다고 지적했다. 2024년, 2009년 임시 공간 관리 조치로 도입된 보존조치 51-07(CM 51-07)이 만료되어 효력을 상실했다. 이후 총 어획량은 62만 톤의 발동 수준으로 제한되었고, 어획 노력을 분산하고 포식자 채식 구역과의 중복을 줄이기 위해 48.1~48.4 구역 사이에 세분화되었다. 마틴은 그 이후 두 어기 동안 어획 기업들이 모두 어기 종료 몇 달 전에 62만 톤 발동 수준에 도달했으며, 부분적으로는 남극 크릴을 가장 많이 포획할 수 있는 지점에 노력을 집중했기 때문이라고 밝혔다. 마틴은 CM 51-07이 보다 정교한 관리 시스템 개발 기간 동안 여러 차례 연장되었으나 합의 부족으로 2024년 효력을 상실했고, 이로 인해 공간적 제한이 제거되어 어획이 핵심 핫스팟 지역, 특히 48.1 구역에 집중되었다고 말했다. CM 51-07의 상실은 현재 관리 체계에 중대한 공백이 존재함을 의미하며, 어획 노력의 공간적 집중과 국지적 고갈 가능성, 특히 포식자 수요가 높은 지역에서의 우려가 커지고 있다는 것이다. 공간 관리 발동 조치의 상실은 지난 두 어기 동안 할당량 발동 수준 도달 후 어업이 조기 폐쇄된 데 기여했을 수 있다.

해당 어업의 지속가능성을 변호하기 위해 스코그란드는 해양관리위원회(MSC)의 2026년 남극 크릴 어업 재평가도 인용했다. 그는 최신 공개 MSC 문서가 광범위한 과학적 검토 후 재인증을 권고했으며, 해당 절차는 이의 처리 후 절대적 최종 단계에 있다고 밝혔다.

남극과 남빙양 연합(ASOC) 사무총장 클레어 크리스티안(Claire Christian)은 이에 반박하며 MSC 인증은 CCAMLR 논의 맥락에서 "실로 무관하다"고 말했다. 그녀는 CCAMLR에는 어업이 준수해야 할 매우 구체적인 기준이 있으며, ASOC는 현재 남극 크릴 어업 관리가 이러한 기준에 미치지 못한다고 본다고 밝혔다. 지난 두 어기 동안 어업이 상대적으로 작은 지역에 집중되었고, 이 지역들은 남극 크릴 포식자의 채식 핫스팟이기도 하여 국지적 고갈 위험, 즉 해당 지역에 포식자가 먹을 충분한 남극 크릴이 없을 가능성이 커졌다는 것이다. CCAMLR은 마땅히 이러한 상황을 피해야 하므로 수년간 논의된 새로운 관리 조치를 시행하기 위한 조치가 필요하며, 또한 남극반도 지역에 해양보호구역을 지정하여 해당 지역 생태계의 효과적 보호를 보장해야 한다고 그녀는 말했다.

크리스티안은 올해 CCAMLR 연차회의가 열린 시점에 위원회가 수년간 새로운 남극 크릴 어업 관리 시스템 시행 의사를 표명해 왔다고 설명했다. 해당 시스템은 어획을 더 넓은 지역으로 분산하고, 더 작은 관리 단위로 구획하며, 생태계나 남극 크릴 개체군 변화를 감지할 수 있는 관리 시스템을 갖추어 이에 따라 어획 한도를 조정하는 것을 포함한다. 스코그란드는 자사도 남극 크릴 어업 관리 개혁에 열린 태도를 가지고 있으며, 어획을 공간적으로 어떻게 배분할 것인가의 문제가 수년간 CCAMLR을 괴롭혀 왔다고 밝히며 회사가 관리 현대화를 강력히 지지한다고 말했다.

회의 폐막을 앞두고 업계의 남극 크릴 시장 진입 의지는 여전히 빠르게 고조되고 있다. 최근 '융리 1호'(Yong Li One)라는 이름의 140미터 선박이 중국 동부 항구 닝보에서 출항했으며, 이 선박은 중국 최초의 자체 개발 남극 크릴 어획·가공선으로 불린다.