미국 신시민자유연맹, 워싱턴주 상대로 다시 소송 제기…킹크랩 어선 24시간 전자 모니터링 중단 요구

킹크랩 어민들을 대리하는 미국 신시민자유연맹(NCLA)이 워싱턴주 고등법원에 즉시 주 정부의 패소를 판결하고 24시간 전자 모니터링 프로그램을 중단할 것을 요청했다. NCLA는 11월 2일 제출한 서류에서 이 같은 요청을 했으며, 이 사건은 12월 15일 심리가 열릴 예정이다.

NCLA 수석 소송 변호사 존 베키오네(John Vecchione)는 성명에서 "주 헌법과 연방 헌법 어디에도 불법적인 24시간 모니터링 제도에 대한 '어업' 예외 규정은 없다"며 "이 제도가 하루빨리 종식되기를 바란다"고 밝혔다.

미국 태평양 북서부에 위치한 워싱턴주는 그동안 킹크랩 어선의 위치를 종이 일지에 기록해 왔다. 2024년 워싱턴주 어류야생동물위원회는 전자 모니터링 프로그램을 시작하여 상업용 킹크랩 어업인들에게 주 정부가 승인한 모니터링 장비를 자비로 구매하도록 요구하고, 장비는 항상 전원이 켜져 있어야 하며 각 선박의 위치 정보를 지속적으로 전송해야 한다고 규정했다.

NCLA는 현지 선장 3명——사라 프레이니(Sara Franey), 브렌트 영(Brent Young), 마크 영(Mark Young)——을 대리하여 2024년 소송을 제기하며 해당 프로그램이 어민들의 권리를 침해한다고 주장했다. 이 법률 단체는 선장들이 개인적인 이유로 선박을 사용하는 경우가 잦으며, 장비가 실제로는 어민들이 게잡이 활동을 하지 않을 때에도 영장 없이 이들을 추적하고 있다고 지적했다.

최신 제출 서류에서 NCLA는 주의 《행정절차법》에 근거하여 워싱턴주 고등법원에 선언적 판결을 요청했다. 이 법은 법원이 헌법 조항을 위반하거나 행정기관의 권한을 초과하거나 '자의적이고 전단적인' 규칙을 폐기할 권한을 부여한다. NCLA는 전자 모니터링 규칙이 이 세 가지 모두에 해당한다고 주장했다.

NCLA는 11월 2일 서류에서 "첫째, 모든 규제 대상 선박이 실제로 게 통발을 올리고 내리며 게를 잡을 때가 아니라 항행할 때 이를 추적하는 것은 행정 기록에 드러난 어떤 정당한 목적도 뒷받침하지 못하는 등 여러 이유로 자의적이고 전단적이다. 둘째, 이는 입법부가 워싱턴주 어류야생동물부에 부여한 권한을 초과한다. 입법부는 해당 기관이 야생동물 포획을 위해서만 장비 장착을 강제할 수 있도록 허용했을 뿐이다. 셋째, 이는 미국 헌법과 워싱턴주 헌법에 따라 규제 대상 선박에 대한 불합리한 수색에 해당한다"고 밝혔다.

이번 서류 제출에 앞서 NCLA는 지난 8월에도 전자 모니터링 규칙이 미국 수정헌법 제4조를 위반한다고 주장하며 유사한 약식 판결 신청을 제기한 바 있다.

NCLA는 상업용 어선에 대한 24시간 전자 모니터링 관행에도 이의를 제기하고 있다. 2023년 미국 제5순회항소법원은 NCLA의 손을 들어주는 판결을 내려 24시간 GPS 모니터링 요건을 중단시켰으며, 해당 사건에서 NCLA는 1,300명의 전세선 선주들을 대리하여 집단소송을 제기했다. NCLA는 또한 동해안에서 상업 어민들에게 해상 관찰자 비용을 자비로 부담하도록 요구하는 규칙을 저지하는 데에도 참여했다.

또 다른 사건에서 미국 연방대법원은 지난 10월 메인주의 랍스터 어선에 대한 24시간 GPS 모니터링 규칙에 대한 이의 제기 심리를 거부했다.