칠레 정부, 국가수산양식청 청장 사임 요구…2027년 예산안은 환경 검사 예산 삭감 추진

칠레 정부는 이달 국가수산양식청(Sernapesca) 국가청장 마리아 솔레다 타피아에게 자진 사임을 공식 요구했으며, 타피아는 10월 31일 퇴임한다. 정부는 그녀의 사임을 요구한 구체적 이유를 공개하지 않았다. 타피아는 Sernapesca에서 17년 이상 근무했으며, 2023년 기관장으로 임명되기 전에는 발파라이소와 타라파카 지역 청장, 수산 부청장, 인사 책임자, 그리고 해당 기관의 감독·검사 학교장을 역임했다.

타피아의 Sernapesca 재임 기간은 가브리엘 보리치의 2022년 시작된 4년 임기와 대체로 겹친다. 보리치는 재임 중 칠레 연어 양식업의 환경 지속가능성에 여러 차례 의문을 제기했고, 해당 양식 부문에 대한 모라토리엄(일시 중단) 시행과 확장 중단을 고려한다고 밝힌 바 있다. 이러한 배경에서 Sernapesca는 타피아 재임 중 검사, 위생 모니터링, 환경 돌발사고 관리, 공공기관 조정을 중점 과제로 삼았다. 2025년 해당 기관은 운영 중인 양식장 2473곳에서 4962건의 검사 활동을 실시해 258건의 위반을 확인했다고 보고했다. 보호 야생구역 내 양식업에 대한 특별 검사 계획으로는 운영 센터 316곳에서 926건의 활동을 실시해 133건의 환경 위반을 기록했다.

당시 비판자들은 정부의 환경 규제가 과도하다고 불만을 제기하며, 연어 양식이 칠레에서 가장 많은 감사를 받는 산업이라고 주장했다. 데이터에 따르면 연어 양식 작업에 대한 정부 검사는 2020년 6건에 불과했으나 2023년에는 1802건으로 증가했으며, 이 중 처벌을 받은 사건은 1.8%에 그쳤다.

전 Sernapesca 수산 부청장인 파블로 오르티스가 국가청장 대행으로 취임해 공개 선발 절차를 통해 정식 후임자가 확정될 때까지 기관을 이끌게 된다. 오르티스는 칠레 전국에 견실하고 책임감 있는 기술 인력이 있으며, 기관은 서비스 전략 우선과제를 계승·추진하는 데 중점을 두고 사용자에게 밀착되고 엄격하며 투명한 지역 관리를 제공할 것이라고 밝혔다.

이번 인사 변동은 정부의 2027년 예산안 제출과 거의 동시에 발생했다. 정부의 내년도 예산은 전체적으로 1%만 증가하지만, 수산양식 부비서처(Subpesca)의 예산은 승인될 경우 36% 이상 증가하며 Sernapesca도 추가 자원을 배정받는다. Subpesca의 배정액은 2026년 3780억 페소(3840만 달러, 3420만 유로)에서 2027년 5290억 페소(5380만 달러, 4780만 유로)로 늘어나며, 절차 간소화와 부문 인가 관리 개선이 임무다. Sernapesca의 증액 예산은 검사 장비에 사용되며, 2027년 목표에는 절차 디지털화 확대와 양식 분야의 준법 격차 축소가 포함된다.

한편 온라인 매체 El Maipo에 따르면 환경감독청(SMA)의 환경 검사 사업은 실질 예산 19.2% 삭감에 직면하며, SMA 정식 정원 14개와 비정식 직위 2개가 폐지된다. 다른 환경 사업도 삭감 대상이다. 지속가능발전 사업의 배정액은 811억 페소(820만 달러, 730만 유로)에서 456억 페소(460만 달러, 410만 유로)로 줄고, 환경보호기금은 29.4% 감소한다.

예산안에는 라프켄체법 개혁과 관련된 원주민 협의를 위해 5억 1400만 페소(52만 2000달러, 46만 5000유로)도 포함됐다. 이 법은 원주민 연안 해양 구역을 규율하며, 카스트는 이 법이 연어 양식 발전을 저해하는 데 부적절하게 사용된다고 비판했는데, 이는 양식업계가 수년간 제기해 온 불만과 일치한다.

양식업계가 예측 가능한 규제 요건, 효율적 절차, 일관된 집행을 요구하는 가운데 차기 정식 청장이 기관을 이끌게 된다. 비오비오 지역 자영어민 연맹(Ferepa Biobío) 회장 크리스티안 아란시비아는 《콘셉시온 일보》에 자영어민 대표들이 기관 운영 개선을 촉구하며 검사 절차 개선, 어획 작업 관리 강화, 추적 인프라 강화, 보다 투명하고 신뢰할 수 있는 기록을 모색하고 있다고 밝혔다. 또한 불법 어획에 대한 더 강력한 단속, 모든 참여자에 대한 공정한 대우를 촉구하며 지역 조직과의 대화 및 지역 여건에 대한 이해의 중요성을 강조했다.