Rusia intensifica la lucha contra los sobreprecios de los intermediarios multinivel en la cadena de distribución de pescado
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El problema de los precios de los productos pesqueros en Rusia se enfrenta a una fuerte corrección a nivel regulatorio. El 19 de febrero, el director del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia (FAS), Maxim Shaskolsky, declaró durante una reunión con el primer ministro Mishustin que el organismo regulador había completado una revisión sistemática del mecanismo de fijación de precios de los productos pesqueros, identificando y corrigiendo el problema de los "sobreprecios irracionales" existentes en la cadena de distribución; algunos productos experimentaron un aumento escalonado de precios en el trayecto desde las empresas pesqueras hasta el comercio minorista, con un incremento acumulado máximo de hasta 3,5 veces.
Según lo divulgado por la FAS, en las inspecciones rutinarias se descubrió que entre las empresas pesqueras y las estanterías de los supermercados puede haber hasta seis niveles de intermediarios. Algunos eslabones intermedios no participan directamente en el procesamiento o la logística, pero elevan los precios mediante frecuentes reventas, generando un sobreprecio evidente. El organismo regulador subrayó que los costos razonables de procesamiento, almacenamiento, logística y venta constituyen componentes normales del mercado y no son infracciones, pero que estos factores de costo objetivo por sí solos no bastan para explicar el fenómeno de aumentos de precios de varios múltiplos en algunos productos, ni siquiera considerando el complejo entorno macroeconómico actual.
Para reducir los eslabones intermediarios opacos y aumentar la transparencia de precios, la FAS ha impulsado varias reformas institucionales. En primer lugar, promover el modelo de acuerdo de precios "del mar a la estantería", que consiste en alentar a los minoristas a firmar acuerdos de suministro directamente con las empresas pesqueras o procesadoras, reduciendo la participación de intermediarios. Actualmente este modelo ya ha comenzado a implementarse y ha logrado resultados preliminares. En segundo lugar, reforzar el sistema de registro de contratos de transacciones extrabursátiles de productos pesqueros. Según las nuevas normas, a partir de marzo de este año todos los contratos de transacciones extrabursátiles de productos sujetos a regulación deberán registrarse de forma obligatoria. Los datos de la Bolsa de San Petersburgo muestran que desde noviembre del año pasado se han registrado más de 4000 contratos relacionados. El organismo regulador considera que este mecanismo ayuda a fijar la cadena de transacciones y a evitar que los precios se inflen artificialmente nivel tras nivel.
En cuanto a los factores de costo, la FAS también explicó los gastos de servicios públicos relacionados. Shaskolsky señaló que a principios de este año las tarifas de servicios públicos solo aumentaron un 1,7% debido al ajuste de la tasa base del impuesto al valor agregado, y que aparte de ello no se produjeron nuevos cambios en las тариф (tarifas). Si en el futuro se recibe información sobre aumentos de precios relacionados, el organismo regulador iniciará verificaciones regionales y actuará conforme a la ley. Asimismo, indicó que parte de los cambios en las facturas podría deberse al aumento del consumo eléctrico y de la calefacción en invierno, y no a un ajuste de las tarifas en sí.
Cabe destacar que la Duma Estatal de Rusia aprobó en primera lectura el 21 y 27 de enero dos proyectos de ley redactados por la FAS y respaldados por el Gobierno, que refuerzan aún más las facultades de aplicación de la ley del organismo regulador en el ámbito de la тариф регулирование (regulación de tarifas) y amplían las competencias sancionadoras contra los sujetos infractores. Si dicha legislación se aprueba finalmente, las facultades del organismo regulador en materia de intervención de precios, sanciones administrativas y supervisión del mercado aumentarán significativamente.
En los últimos años, Rusia ha impulsado continuamente el aumento de la proporción de productos pesqueros destinados al mercado interno; el pescado, como bien de consumo básico importante, tiene una evolución de precios muy vigilada. Especialmente en un contexto de presión macroeconómica y cambios en el poder adquisitivo de la población, la transparencia y estabilidad de los precios de los alimentos se han convertido en una prioridad política. Esta campaña especial contra la cadena de fijación de precios de los productos pesqueros no solo corrige el orden del mercado, sino que también envía una señal clara de fortalecimiento de la aplicación de la ley antimonopolio y de reducción del espacio para sobreprecios no productivos.
Desde la perspectiva del sector, con la promoción del modelo de "compra directa y suministro directo" y la implementación obligatoria del registro de contratos extrabursátiles, el sistema de distribución de pescado en Rusia podría entrar en una nueva etapa más regulada y transparente. Para las empresas pesqueras, la conexión directa con el comercio minorista ayuda a mejorar su poder de negociación y a retener mayores beneficios; para el comercio minorista, se espera estabilizar los costos de adquisición; y la evolución final de los precios seguirá dependiendo de la estructura de oferta y demanda, los cambios de costos y la intensidad de la aplicación regulatoria.
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