美国西太平洋渔业管理委员会拟推实验性捕捞许可，重启帕帕哈瑙莫夸基亚海底鱼渔业数据收集

美国西太平洋区域渔业管理委员会（WPRFMC）正在为帕帕哈瑙莫夸基亚海洋国家纪念区（Papahānaumokuākea Marine National Monument）的海底鱼捕捞制定一项实验性捕捞许可（EFP），以收集支持该区域可持续渔业管理的信息。这一决定是在该委员会9月会议上作出的。

据WPRFMC发布的新闻稿，该委员会认定需要一项EFP来收集纪念区内海底鱼捕捞的信息，该区域的商业捕捞自2010年起被禁止。委员会表示：“随着委员会考虑未来对西北夏威夷群岛（NWHI）海底鱼管理制度的调整，它建议工作人员与美国国家海洋渔业局（NMFS）、委员会顾问以及有兴趣的渔民合作，制定一项实验性捕捞许可（EFP），以收集依赖渔业的数据，支持NWHI海底鱼渔业的可持续管理。”

该委员会目前正在征集承包商来制定这项EFP，提案截止日期为10月10日。

这一举措是WPRFMC根据美国总统唐纳德·特朗普的指示，为在多个太平洋国家海洋纪念区和保护区实现商业捕捞所做的最新努力。自2025年1月开启第二任期以来，特朗普一直推动重新开放大片此前禁止商业捕捞活动的海域；2025年4月，他发布公告，允许在太平洋岛屿遗产海洋国家纪念区（Pacific Islands Heritage Marine National Monument）内进行商业捕捞。

该公告称：“由于商业捕捞禁令，美国渔船队已失去进入美国太平洋岛屿近一半专属经济区的机会。这迫使美国渔民前往更远的公海捕鱼，与监管薄弱且获得高额补贴的外国船队竞争。”

2025年6月，WPRFMC呼吁特朗普也允许在帕帕哈瑙莫夸基亚海洋国家纪念区内进行商业捕捞。该纪念区面积达582,578平方英里，包括西北夏威夷群岛，其海洋部分在乔·拜登总统任期的最后几天被指定为美国第18个海洋保护区。大约在WPRFMC提出请求一年后，特朗普发布了名为“恢复美国在太平洋的商业捕捞”的公告。该公告恢复了在多个太平洋海洋国家纪念区内的商业捕捞准入，包括帕帕哈瑙莫夸基亚海洋国家纪念区内向海50海里以外的区域。

美国国家海洋和大气管理局（NOAA）局长尼尔·雅各布斯当时表示：“恢复进入这些重要区域的商业捕捞准入，反映了本届政府对美国渔业的持续承诺，这些渔业建立在严格科学、有力监测、强力执法以及我们敬业渔民日常付出的基础之上。这一历史性行动将使更多美国捕获的鱼出现在美国人的餐桌上。”

2026年3月，WPRFMC跟进特朗普的行政命令，正式建议在这些海洋纪念区内进行商业捕捞；2026年7月，特朗普政府责成该委员会继续推进重新开放纪念区以进行商业捕捞的工作。

NOAA渔业部门在其公告中表示：“在西太平洋区域，NOAA的优先事项是使此前因惩罚性纪念区关闭而被禁止的商业捕捞成为可能，并进一步考虑额外的管理调整，以改善准入和灵活性，符合《濒危物种法》。"