狭鳕货船滞留欧洲港口事件，促使欧盟延长CATCH新规过渡期
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欧盟委员会近日宣布，将美国、加拿大、挪威、冰岛、新西兰、法罗群岛和南非等主要水产品出口国使用旧版捕捞证明模板的过渡期延长至2026年11月30日。这一决定距离原定7月10日全面执行新规仅过去几天，而促使欧盟作出调整的重要原因之一，是一艘装载阿拉斯加狭鳕（Pollock）的货船因文件不符合新规要求，在荷兰沿岸滞留数日，引发供应链各方对新制度执行效果的担忧。
据了解，这批阿拉斯加狭鳕货物因捕捞证明文件未能符合CATCH系统要求，在抵达欧洲后无法完成正常申报，船舶被迫在荷兰近海等待数日，直到相关问题得到处理。事件发生后，欧洲水产品行业普遍担心，新制度在全面实施初期可能影响今年夏季及秋季野生三文鱼、美国龙虾以及白鱼产品的正常供应，欧盟最终决定延长过渡安排，为主要出口国和进口企业争取更多适应时间。
欧盟委员会表示，在过渡期内，相关国家出口企业仍可继续使用原有捕捞证明模板，同时逐步完成向数字化CATCH系统的转换。委员会强调，此次延期属于临时措施，现有灵活安排将在2026年11月30日到期，此后所有相关进口产品均需按照CATCH系统要求完成数字化申报。
CATCH系统是欧盟加强打击非法、未报告和无管制（IUU）捕捞的重要措施之一。今年正式投入运行后，所有进入欧盟市场的相关水产品都需要通过数字化平台提交捕捞证明，实现进口信息电子化管理，提高产品可追溯性。
不过，从实际运行情况来看，新系统在供应链中的磨合并不顺利。除了此次阿拉斯加狭鳕货船滞港事件外，业内人士透露，另一批货物同样因文件问题延误数日，两艘船共装载约1.6万吨水产品，主要包括狭鳕和平鱼类产品。部分货物因文件格式不一致或资料无法匹配，被迫滞留港口等待处理，供应链运行效率受到影响。
美国水产业对此反应尤为强烈。阿拉斯加渔业以多船协同捕捞、集中运输和集中加工为主要特点，一批产品往往涉及多艘捕捞船舶共同作业，再统一进入加工环节。行业组织认为，按照CATCH系统现行要求，企业需要为每批货物录入数量庞大的捕捞数据，不仅增加行政工作量，也与美国现有供应链运行模式存在一定差异。
美国国家渔业协会（National Fisheries Institute）此前已致函美国国家海洋和大气管理局（NOAA），指出部分规定与美国实际生产流程存在衔接困难，特别是在多个船舶渔获合并加工、统一出口等环节，数字化申报面临较大挑战。
欧盟委员会则表示，延长过渡期并不意味着放弃数字化监管目标，而是希望给予企业更多准备时间，同时鼓励欧洲加工企业与海外供应商加强沟通，确保未来能够按照统一标准提交进口所需数据。委员会强调，过渡安排结束后，将全面执行CATCH数字化管理制度，以保证所有进口产品适用统一监管规则。
近年来，欧盟持续加强进口水产品合规管理，数字化溯源已经成为国际贸易的重要发展方向。虽然此次延期对象主要涉及美国、加拿大等国家，但随着CATCH系统逐步完善，未来进入欧盟市场的水产品企业都将面对更加严格的数据管理和溯源要求。从纸质捕捞证明向数字化管理过渡，已经不仅是技术升级，更成为国际水产品贸易新的合规要求。
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