加州冷库大火后立法加码：AB 817 设应急基金门槛，SB 716 取消每日 2000 美元罚款上限

美国加利福尼亚州议会已通过两项法案，对冷库运营企业施加更高的罚款和财务要求。这两项立法的直接背景，是洛杉矶一座由 Lineage 持有的冷库设施发生火灾。

据 SeafoodSource 2026 年 9 月 24 日报道，涉事设施为占地 491,000 平方英尺的“Big Bear”冷库，于 6 月 17 日起火，并持续燃烧数日。消防人员最终扑灭大火，但灾后现场遗留数百万磅腐烂的肉类和海鲜，产生强烈恶臭，周边社区居民提交了数千起气味投诉。当地官员和新闻媒体还报告称，火灾后数周内，该地区苍蝇及其他害虫数量大幅上升，被腐烂食物吸引而来。Lineage 报告称，食品清理工作已于 8 月 29 日完成。

面对火灾造成的影响及应对过程，加州议员推动了两项立法。第一项 AB 817 要求企业在取得工业食品仓储设施许可之前，必须设立州级紧急状态应急基金。第二项 SB 716 将取消现行对违反市或县法令每日 2,000 美元（1,759 欧元）的罚款上限。新法将适用于占地面积超过 20,000 平方英尺的非住宅建筑，并规定：首次违规罚款 1,000 美元（880 欧元），第二次违规罚款 2,000 美元，此后每次违规罚款 5,000 美元（4,398 欧元）；在州或联邦宣布灾难状态的情况下，罚款升至 50,000 美元（43,984 欧元）。

AB 817 和 SB 716 均于 8 月 31 日在加州参议院和众议院获得通过。

代表冷库运营商的行业组织全球冷链联盟（GCCA）对这两项立法表示反对。该组织在一份新闻稿中表示：“冷链行业致力于与立法机构、社区领袖和州长办公室合作，在充分了解此次事件起因及其应对措施的知识和分析基础上，提出正确的政策和建议。当前这两项法案过于仓促，对社区和那些数十年来作为社区成员和领导者的长期企业都没有好处。”GCCA 正呼吁其成员联系加州州长加文·纽森，敦促其否决这两项法案。该组织在声明中说：“我们的行业为家庭提供食品，并保障药品的获取。加州不应让这一使命变得更困难或更昂贵。博伊尔高地设施发生的事是一场灾难。这里有极其宝贵的教训，也有未来改进工业场所应急准备和响应流程的机会。”GCCA 声称，这两项法案只会阻碍冷库设施的建设和升级，导致冷库成本高企，并最终推高食品价格。