美国调整大西洋真鳕管理制度，划分四大资源区，2026/27捕捞配额正式明确
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美国大西洋真鳕（Atlantic cod）资源管理迎来近40年来最重要的一次调整。美国国家海洋渔业局（NMFS）正式发布《第25号修正案》（Amendment 25），对新英格兰地区大西洋真鳕管理制度进行全面改革，将原有两个资源管理单元调整为四个独立种群管理区，并同步公布2026/27捕捞年度各管理区捕捞配额。这项新规已于6月30日刊登在《联邦公报》（Federal Register），为美国真鳕资源评估和配额管理提供了新的制度框架。
新制度将使不同海域的真鳕资源能够按照各自资源状况实施更加精准的管理，也意味着美国真鳕渔业进入更加精细化的资源管理阶段。
真鳕资源由两大种群调整为四大管理区域
根据美国国家海洋渔业局公布的新规，大西洋真鳕今后将划分为四个具有生物学独立性的资源管理区，分别为：
- 缅因湾东部（Eastern Gulf of Maine，EGOM）；
- 缅因湾西部（Western Gulf of Maine，WGOM）；
- 乔治浅滩（Georges Bank，GB）；
- 新英格兰南部（Southern New England，SNE）。
此前，自1985年以来，美国一直将新英格兰真鳕划分为缅因湾和乔治浅滩两个资源单元进行管理。随着近年来资源调查不断完善，美国渔业管理部门认为，不同海域资源恢复速度和生物学特征已经出现明显差异，需要采用更加细化的管理模式。
美国海洋和大气管理局（NOAA）表示，新制度有助于针对不同资源群体制定更加符合实际的捕捞措施，提高资源恢复效率。
新捕捞年度总配额580吨
按照最新规定，2026/27捕捞年度（2026年5月1日至2027年4月27日）大西洋真鳕综合年度捕捞限额（ACL）确定为580吨，其中136吨预留给休闲渔业。
四个管理区域分别获得独立配额：
- 缅因湾西部（WGOM）：436吨；
- 乔治浅滩（GB）：101吨；
- 缅因湾东部（EGOM）：37吨；
- 新英格兰南部（SNE）：25吨。
今后，美国真鳕捕捞将按照各资源区分别实施配额管理，而不再统一适用两个大资源群的管理方式。
新英格兰真鳕资源仍处低位
尽管管理制度完成调整，美国大西洋真鳕资源恢复仍面临较大压力。资料显示，上世纪80年代，新英格兰沿岸曾是全球著名的大西洋真鳕渔场，年登陆量一度超过1亿磅（约4.5万吨）。
不过，长期过度捕捞以及资源环境变化等因素导致真鳕资源持续衰退。到2024年，当地商业真鳕渔业产值仅约280万美元，与历史高峰相比大幅缩水。
最新资源评估显示：
缅因湾西部真鳕产卵群体生物量（SSB）2023年估算仅为1847吨，仅达到资源恢复目标的3%。
缅因湾东部真鳕产卵群体生物量约267吨，仅达到目标水平的12%。
乔治浅滩真鳕产卵群体生物量约2668吨，仅达到资源目标的32%，同时也是历史最低水平。
新英格兰南部真鳕产卵群体生物量约289吨，仅达到目标值的3%。
整体来看，美国东北部大西洋真鳕资源仍处于较低水平，资源恢复仍需较长时间。
环保组织支持更精细化管理
美国海洋保护组织Oceana对新制度表示支持。该机构认为，将真鳕划分为四个独立资源群进行管理，可以根据不同资源状况实施更精准的捕捞管理，提高科学管理水平，并为新英格兰真鳕资源恢复创造更有利条件。
Oceana渔业项目负责人Gil Brogan表示，新制度将帮助管理部门针对每一个资源区采取更加精准的管理措施，希望借助更新后的科学评估体系推动历史性真鳕资源逐步恢复。
该机构同时支持美国国家海洋渔业局提高渔业观察员覆盖率，希望最终实现新英格兰底层鱼类渔船100%观察员覆盖，以进一步减少过度捕捞风险。
黑线鳕行业仍等待最终政策
虽然真鳕管理制度已经正式落地，但美国底层鱼类管理改革尚未全部完成。目前，新英格兰渔业管理委员会此前通过的《Framework 72》仍在等待NOAA最终批准。
由于新的资源评估结果建议大幅下调黑线鳕配额，市场此前曾担忧黑线鳕捕捞限额可能减少77%，或对价值约4000万美元的美国黑线鳕渔业造成明显影响，并波及整个新英格兰底层鱼产业链。
随着真鳕新管理制度正式实施，美国后续底层鱼类资源管理改革也将继续推进，黑线鳕及其他底层鱼类配额安排仍将是行业关注的重点。
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