阿根廷特雷利乌自贸区落地三级税收优惠，165公顷园区瞄准渔业加工与出口

阿根廷丘布特省特雷利乌自贸区（Zona Franca de Trelew）已获得国家、省、市三级税收与海关优惠，省政府希望借此吸引投资、推动渔业资源本地工业化并创造就业岗位。内阁协调秘书安德烈斯·佩德罗·阿尔贝莱切（Andrés Pedro Arbeletche）2026年10月表示，该制度已经落地实施，目标是降低企业成本，使其能在国际市场上以更有利的条件参与竞争。

阿尔贝莱切曾任丘布特省渔业主管部门负责人。他介绍，自贸区内涉及国家、省、市三级税负，这三层税负均已配套优惠，“不征收市政规费或税率，也不征收出口税”。该方案以吸引新工业企业落户为设计目标，对渔业的带动尤为明显。他列举的优惠包括：进口投入品和机械设备免关税、制度覆盖范围内的出口业务免出口税，以及电价成本降低28%。

“目的是给企业更大的缓解和更多可能性，让它们扎根下来，能够在一个竞争如此激烈、如此艰难的世界里参与竞争。”这位隶属“纳乔”托雷斯（“Nacho” Torres）政府的官员表示。

特雷利乌自贸区是里瓦达维亚海军准将城自贸区（Zona Franca de Comodoro Rivadavia）体系的组成部分，拥有一个165公顷的附属区，用于仓储、工业化和服务。其规范框架依托阿根廷规范自贸区的国家第24.331号法，以及国家、省、市三级规定。

在国家层面，该制度包含海关和财政优惠，具体免税与条件视税种和业务而定。在出口税方面，省与国家海关征收与控制局（ARCA）之间的一项约束性咨询裁定认定：当从一般关税区进入的原材料在园区内经过转化、加工、组合、混合或其他完善处理后，从自贸区向第三国出口的某些货物不适用出口税。

在省级层面，第4717号法——现为第XXIV N° 32号法——为制度涵盖的活动提供与营业税和印花税相关的优惠。2025年，这些优惠扩展至特雷利乌附属区。

在市级层面，市议会同年批准的第13.936号条例，为附属区覆盖的特许经营者、用户、货物和活动设立了税收豁免。

阿尔贝莱切认为，渔业在该制度中直接受益，既因为运营成本降低，也因为引进机械和投入品更为便利。不过他也表示，与鱼粉加工相关的企业以及科技行业企业同样在咨询。

这位内阁协调秘书还回顾称，目前已有两家企业在自贸区运营，第三家即将开工建设其工厂，另有企业预订了地块，例如Arbumasa。对省政府而言，这些信号预示着工业增长的可能性，但最终规模取决于各项目的落实。

阿尔贝莱切将这一预期与丘布特省需要加工更多目前未在当地完成全部生产环节便运往境外的资源联系起来。“我们的资源成批运往国外，运往巴拉圭、秘鲁、厄瓜多尔……我们正在把工作机会让给其他国家，而这些本可以在这里完成。”他说。

阿尔贝莱切强调的另一个方面是该制度提供的可预见性。据这位官员介绍，自贸区制度设定了至少30年的期限，这一时间跨度使企业能够对长期投资作出规划，对运营条件有更大的确定性。

“当给企业优惠却不知道能持续多久时，没有哪个企业家敢投资。”他说。

这位秘书还认为，社会稳定和制度可预见性是资本进入的决定性因素。他表示，一些投资者认为该省比前几年更加有序和平静，在他看来，这一条件与经济优势形成互补。

丘布特省政府的期望是，税收和海关优惠有助于恢复特雷利乌的工业活力并扩大就业。阿尔贝莱切预计，如果既定投资落实、新企业加入，这个工业园区可能在五年内出现重要转变。