Peru dừng mùa khai thác thứ hai ở vùng trung-bắc, nguồn cung bột cá và dầu cá toàn cầu tiếp tục thắt chặt

PRODUCE (Bộ Sản xuất Peru) ngày 16/10 xác nhận rằng vùng ven biển trung-bắc nước này sẽ không có mùa đánh bắt cá cơm (Engraulis ringens) thứ hai trong năm 2026. Quyết định này đã chuyển kỳ vọng thương mại trước đó của thị trường về tình trạng thiếu hụt nguồn cung thành những hạn chế cụ thể đối với nguồn cung trong tương lai. Chỉ một ngày trước đó, ngày 15/10, giá bột cá siêu cao cấp Peru tại cảng Thượng Hải được báo ở mức 24.000 đến 25.000 nhân dân tệ/tấn.

Giá cả đã phản ứng trước quyết định chính thức. Thông tin mới ngày 16/10 nằm ở việc vùng sản xuất cá cơm chính của Peru sẽ không còn hoạt động đánh bắt công nghiệp mới nào trong năm, điều này sẽ ảnh hưởng đến sản xuất bột cá và dầu cá, lượng hàng hóa sẵn có cũng như các cuộc đàm phán cung ứng tiếp theo.

Peru giữ vị trí quyết định trong thị trường này. Theo dữ liệu của IFFO, Peru trung bình đóng góp khoảng 20% sản lượng nguyên liệu biển toàn cầu mỗi năm và đứng đầu về xuất khẩu bột cá quốc tế. Do đó, diễn biến ngành thủy sản của nước này tác động đến các quyết định kinh doanh cách xa hàng nghìn kilômét, đặc biệt là tại Trung Quốc, thị trường mua chính các sản phẩm của Peru.

Biện pháp này xuất phát từ một tình trạng sinh học, đòi hỏi phải phân biệt số lượng cá trong biển với phần có thể đánh bắt mà không làm tổn hại đến khả năng tái tạo của chúng.

Viện Nghiên cứu Biển Peru (IMARPE) đã tiến hành đánh giá trong chuyến khảo sát khoa học số 2609-10, với thông tin tính đến ngày 7/10, ước tính sinh khối âm học của cá cơm trung-bắc là 5,12 triệu tấn. Con số này thấp hơn 27,9% so với mức ghi nhận vào mùa hè 2026 và thấp hơn 22,8% so với mức trung bình của các đánh giá đông-xuân tương ứng giai đoạn 1996-2025.

Hạn chế chính nằm ở cấu trúc quần thể: 79% số cá thể được đánh giá là cá con, chiếm 65% sinh khối theo trọng lượng. Quần thể vẫn hiện diện đáng kể, nhưng tỷ lệ chiếm ưu thế vẫn cần được bổ sung vào nhóm sinh sản. Tình trạng này làm giảm khả năng đánh bắt ngay lập tức và giải thích tiêu chuẩn phòng ngừa mà cơ quan chức năng đã áp dụng.

Chẩn đoán khoa học cũng phát hiện hoạt động sinh sản thấp hơn mô hình lịch sử, mặc dù vẫn có các sự kiện đẻ trứng giữa Chimbote và Pisco. Ngoài ra, điều kiện biển ấm bất thường đã thay đổi phân bố của cá cơm: đàn cá tập trung ở các vùng ven bờ, di chuyển về phía nam và lưu lại ở các tầng nước sâu hơn so với thông thường. Hành vi này mang lại hệ quả vận hành, thay đổi khả năng tiếp cận nguồn lợi của đội tàu và làm phức tạp tính chọn lọc đánh bắt khi cá con và cá trưởng thành cùng tồn tại trong một khu vực tương đối hạn chế.

Cá cơm là một phần nền tảng thức ăn của hệ sinh thái dòng hải lưu Humboldt. Năng suất cao của nó gắn liền với hiện tượng nước trồi lạnh giàu dinh dưỡng, một cơ chế nhạy cảm với các biến đổi đại dương liên quan đến El Niño. Bảo vệ cá con nhằm bảo tồn khả năng sinh sản mà các mùa đánh bắt tương lai phụ thuộc vào. Trong bối cảnh này, sinh khối ước tính của IMARPE là thước đo khoa học về mức phong phú, trong khi hạn ngạch đánh bắt phụ thuộc vào các điều kiện sinh học cho phép khai thác đánh bắt.

Thứ trưởng Bộ Thủy sản và Nuôi trồng Thủy sản Jesús Barrientos, dựa trên kết quả nghiên cứu khoa học, đã đặt quyết định này trên cơ sở nhu cầu bảo vệ khả năng tái tạo của nguồn lợi.

Mức độ nghiêm trọng kinh tế của thông báo này có tiền lệ trực tiếp trong mùa đánh bắt thứ nhất năm 2026. PRODUCE đã thông qua Nghị định Bộ trưởng số 000085-2026-PRODUCE cho phép bắt đầu hoạt động vào ngày 9/4, với tổng sản lượng được phép đánh bắt tại vùng trung-bắc là 1.914.049 tấn. Do tình trạng nguồn lợi bất lợi, hoạt động đã bị tạm dừng phòng ngừa vào tháng 6. Sau đó, Nghị định Bộ trưởng số 00285-2026-PRODUCE chính thức kết thúc mùa đánh bắt đó.

Kết quả rất thấp: chỉ thực hiện được 24,61% hạn ngạch, tương đương khoảng 471.000 tấn sản lượng đánh bắt. So với hạn ngạch được cấp phép, hơn 1,44 triệu tấn hạn ngạch đã không được sử dụng. Đây là năng lực đánh bắt đã được quy hoạch nhưng cuối cùng không thành hiện thực, một sự phân biệt là cần thiết để tránh diễn giải con số này như sinh khối bị mất hoặc sản lượng bột cá thực tế sẵn có.

Quyết định ngày 16/10 tiếp nối hệ quả của mùa đánh bắt đó. Sau khi tỷ lệ sử dụng hạn ngạch của mùa đánh bắt thứ nhất rất thấp, vùng sản xuất chính đã mất cơ hội đánh bắt công nghiệp thứ hai trong năm 2026.

Phạm vi địa lý cũng cần được xác định chính xác. Biện pháp này tương ứng với vùng trung-bắc, trong khi miền nam Peru có chế độ riêng và đã cấp phép mùa đánh bắt thứ hai trong khoảng thời gian từ tháng 7 đến tháng 12, với hạn ngạch tối đa 251.000 tấn. Quy mô này nhỏ hơn nhiều và cách tham gia vào nguồn cung quốc gia cũng khác.

Thị trường đã bắt đầu phản ánh sự xấu đi của nguồn cung từ trước khi nghị định được công bố. Chuỗi giá nguyên liệu thô của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cho thấy bột cá Peru 65% protein đạt mức giá tham chiếu 2.950,79 USD/tấn CIF vào tháng 9/2026, so với 1.559,30 USD vào tháng 9/2025, tăng 89,2% so với cùng kỳ năm trước. Giá tham chiếu này cho phép thị trường đo lường xu hướng theo cùng một quy cách và cùng một phương pháp báo giá. Tầm quan trọng của nó còn nằm ở ngày tháng: tương ứng với tháng 9, tức vài tuần trước khi PRODUCE thông báo hủy mùa đánh bắt thứ hai.

Từ một góc nhìn khác, đà tăng này được xác nhận trong báo cáo tháng 7 của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO). Theo khảo sát đó, bột cá siêu cao cấp Peru đạt 2.500 USD/tấn FOB vào tháng 5, so với khoảng 1.400 USD một năm trước, mức thay đổi khoảng 79%. FAO cũng ghi nhận giá dầu cá dùng cho thức ăn chăn nuôi ở mức 4.100 USD/tấn, tăng 64% so với cùng kỳ năm trước.

Các con số này tương ứng với các phẩm cấp khác nhau, điều kiện thương mại khác nhau và các thời điểm khác nhau trong năm. Việc diễn giải kết hợp cho thấy giá nguyên liệu biển tăng, nhưng cần phân biệt giá FOB tại nơi sản xuất, giá tham chiếu CIF và báo giá tại cảng đích.

Tại Trung Quốc, theo dõi chuyên biệt của Mysteel có thể quan sát quá trình gần đây nhất. Ngày 16/10, các thương nhân tại cảng Thượng Hải báo giá bột cá siêu cao cấp Peru có hàm lượng protein tối thiểu 68% ở mức 24.000 đến 25.000 nhân dân tệ/tấn (tương đương 3.700 USD/tấn). Giá tham chiếu cho phẩm cấp Nhật Bản, hàm lượng protein ít nhất 67%, là 23.000 đến 23.500 nhân dân tệ, trong khi phẩm cấp tiêu chuẩn 65% protein nằm trong khoảng 21.500 đến 22.000 nhân dân tệ.