Thông báo số 136 của Tổng cục Hải quan: Điều chỉnh phương thức kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển đối với container hàng đông lạnh xuất khẩu!

Tổng cục Hải quan ngày 8 tháng 9 đã ban hành Thông báo số 136 năm 2026, quy định về công tác kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển đối với container đựng thực phẩm dễ hư hỏng, biến chất và hàng đông lạnh xuất khẩu, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2026. Thông báo làm rõ phạm vi mã hàng hóa phải thực hiện kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển container và thực hiện quản lý động, so với danh mục trước đây đã được thu hẹp; phương thức kiểm tra được tối ưu điều chỉnh từ "doanh nghiệp tự kiểm tra trước + hải quan kiểm tra lấy mẫu" thành "doanh nghiệp bảo đảm tuân thủ + hải quan thẩm tra lấy mẫu ngẫu nhiên". Mã cụ thể lấy theo danh mục công bố trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan.

Yêu cầu pháp định của kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển gồm bốn điểm: sạch sẽ, vệ sinh, bảo quản lạnh, kín chắc. Đối với hàng đông lạnh, "bảo quản lạnh" trực tiếp tương ứng với hiệu suất làm lạnh của tủ lạnh, "kín chắc" liên quan đến mức độ kín của thân container, bất kỳ điểm nào không đạt, rủi ro hư hỏng hàng hóa trên tuyến dài đều do chính doanh nghiệp gánh chịu. Phụ lục thông báo liệt kê 10 nội dung kiểm tra và 7 tiêu chuẩn đánh giá đạt, container lạnh và container bồn có yêu cầu chuyên biệt riêng.

Kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển không phải là ngưỡng mới được thiết lập. Luật Kiểm nghiệm hàng hóa xuất nhập khẩu và quy định thi hành đã quy định từ lâu: container đựng thực phẩm dễ hư hỏng, biến chất và hàng đông lạnh xuất khẩu, người vận chuyển, đơn vị đóng hàng hoặc người đại diện của họ phải xin kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển như sạch sẽ, vệ sinh, bảo quản lạnh, kín chắc trước khi xếp hàng, chưa qua kiểm tra hoặc kiểm tra không đạt thì không được phép xếp hàng. Cốt lõi của Thông báo số 136 lần này là làm rõ phạm vi mã hàng hóa và tối ưu điều chỉnh phương thức kiểm tra.

Về quy trình thao tác, người vận chuyển, đơn vị đóng hàng hoặc người đại diện của họ trước khi xếp hàng thông qua mô-đun kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển container xuất cảnh trên "Cửa sổ đơn nhất thương mại quốc tế Trung Quốc", nộp đơn xin kiểm tra tới hải quan nơi lưu giữ container, kèm theo tải lên "Bản tuyên bố phù hợp khả năng thích hợp vận chuyển container xuất khẩu"; hải quan thẩm tra bản tuyên bố này và thực hiện lấy mẫu ngẫu nhiên theo rủi ro đối với container, đạt yêu cầu thì cho phép xếp hàng. Kết quả kiểm tra có hiệu lực trong 21 ngày, quá hạn tự động hết hiệu lực.

Khâu xuất khẩu đồng thời được bổ sung kiểm tra hệ thống. Khi doanh nghiệp khai báo xuất khẩu hàng hóa liên quan, hệ thống thông tin hóa của hải quan tự động kiểm tra kết quả kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển container, tờ khai hải quan xuất khẩu không vượt qua kiểm tra sẽ bị xử lý trả lại theo pháp luật. Điều này có nghĩa là hàng hóa trong phạm vi danh mục nếu không có hồ sơ kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển, hoặc kết quả kiểm tra đã quá hiệu lực 21 ngày, khi khai báo hải quan sẽ bị hệ thống trực tiếp trả lại.

Đối với doanh nghiệp xuất khẩu hàng đông lạnh, thông báo này mang lại ba thay đổi trực tiếp. Thứ nhất, trách nhiệm chủ thể được viết rõ hơn: thông báo yêu cầu nhà sản xuất kinh doanh thực phẩm dễ hư hỏng, biến chất và hàng đông lạnh xuất khẩu thực hiện nghiêm túc trách nhiệm chủ thể về an toàn thực phẩm, tự kiểm tra container, lựa chọn container sạch sẽ, vệ sinh, đạt yêu cầu làm lạnh, kín chắc để xếp hàng, yêu cầu kiểm tra được công bố kèm theo phụ lục thông báo. Thứ hai, trách nhiệm được đẩy lên trước: lấy mẫu ngẫu nhiên đạt yêu cầu mới được xếp hàng, doanh nghiệp cần hoàn thành đơn xin trước khâu đặt chỗ, đóng hàng, nội dung tuyên bố phải chịu trách nhiệm trung thực về tình trạng container. Thứ ba, quản lý thời gian trở thành bài học mới: kết quả kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển chỉ có hiệu lực 21 ngày, các khâu đóng hàng, khai báo hải quan, khởi hành phải sắp xếp theo chu kỳ này, kéo quá thời hạn hiệu lực thì phải kiểm tra lại.

Thông báo đồng thời làm rõ, các quy định trước đây về kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển container đựng thực phẩm dễ hư hỏng, biến chất và hàng đông lạnh xuất khẩu không nhất quán với Thông báo số 136 thì lấy thông báo mới làm chuẩn. Từ ngày 8 tháng 9 công bố đến ngày 1 tháng 10 thi hành, cửa sổ chuyển tiếp dành cho doanh nghiệp chỉ có 23 ngày, doanh nghiệp cần trong thời gian này rà soát sản phẩm của mình có còn trong phạm vi danh mục kiểm tra khả năng thích hợp vận chuyển hay không, và làm quen với quy trình khai báo trên cửa sổ đơn nhất.