Американские сенаторы представили «Закон об улучшении восстановления видов», призванный перестроить процесс охраны исчезающих видов с помощью «природоохранных этапов» и ИИ-проверок

Сенаторы США Адам Шифф (демократ от Калифорнии) и Пит Рикеттс (республиканец от Небраски) представили законодательную инициативу под названием «Закон об улучшении восстановления видов» (Improving Species Recovery Act), направленную на поддержку и совершенствование работы по восстановлению видов. Законопроект был внесён в тот момент, когда администрация Трампа ускоряет отмену десятилетиями действовавших мер по охране исчезающих видов в рамках Закона об исчезающих видах (ESA).

В своём заявлении Шифф сказал: «Защита тысяч исчезающих видов и укрепление усилий по восстановлению должны быть двухпартийным делом — это общая ответственность всех нас. Внесённый мной совместно с сенатором Питом Рикеттсом новый законопроект обновит Закон об исчезающих видах, чтобы политика, помогающая выживать и восстанавливаться видам на грани исчезновения, эффективно реализовывалась на научной основе и в сотрудничестве с частными землевладельцами и штатами. Мы все должны внести свою лепту, чтобы сделать мир лучше, чем мы его обнаружили».

Согласно представленной информации, в случае принятия законопроект будет стимулировать добровольные природоохранные действия и вознаграждать штаты и частных землевладельцев, которые предпринимают ранние шаги для защиты находящихся под угрозой видов и поддержки их восстановления. Законопроект установит стандарты для «предлистинговых природоохранных усилий» и создаст механизм, определяющий, как добровольные усилия будут влиять на решения правительства о включении видов в перечень и исключении из него в рамках Закона об исчезающих видах. Законопроект также введёт механизм «природоохранных этапов»: по достижении этих этапов соответствующие стороны получат регуляторную гибкость и приоритетный доступ к финансированию. Другие меры законопроекта включают установление нового «исходного состояния» вида при включении в перечень, а также использование искусственного интеллекта и других цифровых инструментов для совершенствования межведомственных консультаций и проверок.

По словам обоих законодателей, «Закон об улучшении восстановления видов» ускорит восстановление видов, укрепит сотрудничество заинтересованных сторон и одновременно сократит разрешительные узкие места, неопределённость и судебные разбирательства.

В своём заявлении Рикеттс сказал: «53 года назад Конгресс принял Закон об исчезающих видах, чтобы восстановить находящиеся под угрозой и исчезающие виды. Но вместо этого он создал регуляторные барьеры, которые затруднили восстановительную работу. „Закон об улучшении восстановления видов“ сократит обременительные бюрократические процедуры и модернизирует процесс восстановления. Он даст местным экспертам необходимые ресурсы и определённость для продвижения исключения видов из перечня. Будучи губернатором, я руководил практической работой по охране дикой природы в Небраске. Этот законопроект обеспечит штатам и частным землевладельцам возможность продолжать эту работу более эффективно и результативно».

Законопроект внесён на фоне усилий администрации Трампа по сокращению десятилетиями действовавших мер охраны находящихся под угрозой видов в рамках Закона об исчезающих видах. Ранее в этом году Министерство внутренних дел США отменило определение «вреда» (harm) в Законе об исчезающих видах, исключив охрану критических местообитаний. Кроме того, согласно утечке служебной записки, правительство планирует перестать наказывать за случайный отлов (accidental take) исчезающих видов.

Вице-президент Oceana Бет Лоуэлл в своём заявлении сказала: «Предлагаемые изменения в Закон об исчезающих видах устранят ключевые гарантии, благодаря которым 99% видов, охраняемых этим законом, избежали вымирания. В настоящее время при случайном причинении вреда и гибели исчезающих видов в ходе федерально разрешённой деятельности требуется учитывать случайное воздействие на дикую природу, включая пляжи гнездования морских черепах или пары самок и детёнышей североатлантического гладкого кита (Eubalaena glacialis), плывущих к местам кормления. Эти изменения подрывают баланс Закона об исчезающих видах между экономической деятельностью и необходимой охраной, подталкивая виды к грани исчезновения».