Исследование Плимутского университета: лишь 4% законодательных актов прямо упоминают спутники, правовая неопределённость ограничивает правоприменение почти в 10 000 морских охраняемых районов мира

Новое исследование, опубликованное 12 ноября 2026 года, показывает, что, хотя спутниковые технологии позволяют обнаруживать промысловую деятельность в морских охраняемых районах, нечёткость нормативных актов может препятствовать использованию этих доказательств компетентными органами для применения ограничительных мер. Исследование проведено под руководством исследователей Плимутского университета, результаты опубликованы в журнале «npj Ocean Sustainability».

Исследовательская группа изучила нормативные акты почти 10 000 морских охраняемых районов на шести континентах, а также около 120 национальных законодательных актов, чтобы оценить, поддерживают ли существующие правовые рамки спутниковое правоприменение. Исследование показало, что лишь 4% проверенных законодательных актов прямо упоминают спутники или отслеживание судов; 61% положений о морских охраняемых районах содержит дискреционные формулировки, такие как «может» или «должен», а около трети не содержат чётких запретов.

Исследование отмечает, что прогресс спутникового мониторинга опередил правовые нормы, необходимые для превращения обнаружения судов в правоприменительные действия. Преподаватель Плимутского университета, первый автор исследования Fabio Favoretto заявил: «В мире существуют тысячи морских охраняемых районов, предназначенных для защиты океана, но большинство правил этих районов написано для эпохи патрульных катеров и свидетелей. Сегодня спутники изменили то, как мы наблюдаем за океаном, в том числе позволяя выявлять, когда, где и что делают суда в охраняемых районах. Технологии мониторинга уже есть, часто отсутствуют именно нормативные акты, позволяющие компетентным органам действовать на их основании».

Исследование предлагает ряд направлений изменений, которые могут усилить спутниковое правоприменение, включая замену расплывчатых формулировок чёткими запретами, более точное определение ограничительных условий и, в соответствующих случаях, требование более совершенных систем отслеживания судов. Исследователи также рекомендуют уточнить, могут ли данные электронного мониторинга использоваться в правоприменительных процедурах, и перед инвестированием в дополнительные системы спутникового мониторинга провести обзор нормативных актов морских охраняемых районов. По их оценке, реализация этих и других изменений может более чем удвоить готовность стран к правоприменению на основе спутниковых данных.

Старший автор, исполнительный директор программы National Geographic «Pristine Seas» Enric Sala заявил: «Спутники теперь могут видеть незаконный промысел в морских охраняемых районах, но большинство правил написано не так, чтобы это можно было доказать с помощью спутников. Переписывание этих правил более чем удвоит нашу способность действовать в отношении выявляемого поведения».