Китай и США опубликовали списки взаимного снижения пошлин «30 на 30»: американский минтай, лобстер, тунец и лосось подешевеют при ввозе в Китай!

Китай и США опубликовали списки взаимного снижения пошлин «30 на 30»: пошлины на товары каждой из сторон объёмом около 30 млрд долларов будут снижены, в совокупности — около 60 млрд долларов. Снижение пошлин на водные биоресурсы сосредоточено на стороне экспорта американской продукции в Китай — пошлины на ввоз на китайский рынок таких американских водных продуктов, как минтай (Theragra chalcogramma), тихоокеанская треска (Gadus macrocephalus), лобстер из Мэна, тунец и лосось, будут снижены; китайские водные продукты, экспортируемые в США, — тилапия, креветки, крабы, моллюски и другие — в американский список снижения пошлин не вошли.

После встречи глав Китая и США в Вашингтоне американская сторона 27 сентября опубликовала список китайских товаров объёмом около 30 млрд долларов для снижения пошлин, а Министерство коммерции Китая 28 сентября опубликовало список американских товаров объёмом около 30 млрд долларов для снижения пошлин. Американский список насчитывает 77 позиций и охватывает потребительские товары — игрушки, бытовую технику, детские товары, кухонную и санитарную утварь, праздничные подарки, — а также рыболовные крючки, упаковочную леску и другие сопутствующие рыболовные товары; китайский список насчитывает 1 619 позиций, преимущественно сельскохозяйственную продукцию, а из водных биоресурсов охватывает тунца, лосося, треску, лобстера, крабов, креветок и моллюсков. Товарные позиции, охваченные двумя списками, не совпадают.

Направление политики — снижение налогов и либерализация. Китайская сторона заявила, что ставки пошлин более чем на 90% товаров в списке будут снижены до уровня режима наибольшего благоприятствования, что фактически отменяет ранее введённые страновые дополнительные пошлины. Сторонам необходимо завершить собственные внутренние юридические процедуры, после чего меры по снижению пошлин будут реализованы синхронно.

Водные биоресурсы в китайском списке соответствуют снижению пошлин на ввоз американских товаров на китайский рынок. Минтай (Theragra chalcogramma) — один из крупнейших в мире по объёму добычи промыслов单一 белой рыбы, промысловые районы расположены в Беринговом море и Аляскинском заливе, используется главным образом для производства сурими и филе; тихоокеанская треска (Gadus macrocephalus) также относится к белым рыбам Аляскинских вод; лобстер из Мэна добывается в штате Мэн на северо-востоке США; креветка залива Мэн — холодноводный вид креветок северо-востока США; атлантический гребешок добывается в водах Новой Англии на восточном побережье США; тунец и лосось — виды с высокой стоимостью в мировой торговле водными биоресурсами. После включения этих видов в список у китайских импортёров появляется пространство для снижения затрат на закупку американского сырья.

В американском списке китайские водные биоресурсы отсутствуют. Американский список из 77 позиций сосредоточен на потребительских товарах — игрушках, бытовой технике, детских товарах, кухонной и санитарной утвари, праздничных подарках, — и непосредственно с рыболовством связаны лишь рыболовные крючки, упаковочная леска и другие принадлежности для рыбалки. Китайские водные биоресурсы, экспортируемые в США, — тилапия, замороженные креветки, крабы и моллюски — не входят в сферу снижения пошлин, соответствующие страновые дополнительные пошлины сохраняются в текущем виде.

Тилапия — основной экспортируемый в США вид аквакультуры Китая. Китай является одним из крупнейших в мире производителей и экспортёров тилапии, США — один из основных рынков. В этот раз тилапия не была включена в американский список снижения пошлин, и экспорт китайской тилапии в США по-прежнему осуществляется по действующим ставкам; на экспортируемые в США креветок, крабов, моллюсков и другие переработанные водные продукты снижение пошлин также не распространяется.

Влияние данного снижения пошлин на торговлю водными биоресурсами является односторонним. У китайских перерабатывающих и торговых предприятий, импортирующих американский минтай, треску, лобстера, тунца и лосося, появляется пространство для снижения затрат на закупку сырья; китайские предприятия по экспорту водных биоресурсов, ориентированные на американский рынок, не получают тарифных льгот в рамках данной договорённости и по-прежнему отгружают продукцию по действующим тарифным условиям.

Между публикацией списков и фактическим снижением пошлин остаются процедурные этапы. Сторонам необходимо завершить собственные внутренние юридические процедуры, после чего меры по снижению пошлин будут реализованы синхронно; конкретные сроки зависят от хода внутренних процедур утверждения в обеих странах. До синхронной реализации товары из списков облагаются пошлинами по действующим ставкам.