Норвегия планирует с 2027 года ввести налог на погибшую и сбежавшую выращенную сёмгу — отрасль требует отозвать инициативу!

Норвежская индустрия лосося вновь столкнулась с возможностью введения нового налогового бремени. Правительство Норвегии продвигает предложение о введении с 1 января 2027 года налога на сёмгу, погибшую в процессе выращивания и сбежавшую из садков. На недавнем совещании с налоговым комитетом Министерства финансов руководитель Норвежской федерации морепродуктов (Sjømat Norge) Гейр Ове Истмарк (Geir Ove Ystmark) однозначно потребовал отозвать это предложение, заявив, что у выращивающих предприятий уже есть мощный финансовый стимул снижать смертность, и налогообложение погибшей рыбы логически несостоятельно.

Согласно направлению предложения, налоговая база будет охватывать всю рыбу, погибшую в течение производственного цикла или сбежавшую из садков. Возражения отрасли сосредоточены на двух моментах: во-первых, смертность — это наиболее прямая потеря прибыли для выращивающего предприятия, гибель рыбы и есть убыток, и обложение его налогом равносильно повторному взиманию с убытка; во-вторых, сбежавшая рыба выходит из-под контроля предприятия, а масштаб случаев побега тесно связан с внешними факторами — состоянием моря, погодой и т. п., — и включение этого в налоговую базу усилит неконтролируемые риски в деятельности предприятий.

Фон этого спора — наложение многолетней проблемы высокой смертности в норвежской индустрии лосося и налоговых разногласий. Британская экологическая организация WildFish в рамках соответствующей кампании сопротивления ссылается на данные, согласно которым смертность выращенного лосося в Норвегии и Шотландии за один производственный цикл «нередко» превышает 20%; как бы точно ни определялись критерии, массовые случаи гибели рыбы в норвежских акваториях выращивания отнюдь не редкость — участившиеся этим летом в нескольких акваториях на севере Норвегии сообщения о высокой смертности и вспышки заболеваний, включая недавно подтверждённую инфекционную анемию лосося (ISA) на площадке Øksengård в коммуне Saltdal (24 августа — первые подозрения, 23 сентября — подтверждение по результатам анализов), служат иллюстрацией того, почему правительство готовит вмешательство.

Что касается налоговой повестки, это не первый раз, когда норвежская индустрия лосося испытывает давление. С 2023 года Норвегия взимает с выращенного лосося налог на наземные ресурсы аквакультуры (Grunnrent) по ставке 25%, и отрасль тогда же активно возражала; нынешнее предложение о «налоге на погибшую рыбу» — очередной шаг правительства по интернализации внешних издержек после ресурсного налога. На том же совещании Sjømat Norge выдвинула ещё два сопутствующих требования: оценка налога на имущество лицензий на выращивание должна отражать фактический ограничительный эффект системы управления объёмами «светофора» — разделение производственных зон на зелёную, жёлтую и красную категории в зависимости от ситуации с морскими вшами и ограничение прироста производства, при котором фактическая мощность лицензий в красной зоне ниже номинальной; флот судов аквакультурного обслуживания следует включить в режим судоходного налогообложения, а не облагать по общим корпоративным ставкам.

С точки зрения производственной цепочки, Норвегия — крупнейший в мире экспортёр выращенного лосося, и любое новое налоговое бремя на этапе выращивания в конечном итоге войдёт в экспортные издержки. На фоне того, что на 38-й неделе 2026 года объём экспорта норвежского лосося достиг рекордных 43,8 тыс. тонн, а средняя экспортная цена выросла до 72,50 норвежской кроны за килограмм, влияние изменений в налогообложении на долгосрочную кривую издержек — переменная, которую глобальным импортёрам, включая китайских покупателей, необходимо учитывать.

В настоящее время предложение всё ещё находится на стадии консультаций в налоговом комитете; ставка налога, налоговая база и детали декларирования не определены. Окончательное заключение налогового комитета, вопрос о том, будет ли правительство официально включать этот налог в бюджетный проект на 2027 год, и исход голосования в парламенте — три узловых момента, которые последовательно дадут ответы до конца года.