미국 상업 어선 6척, 트럼프 행정부 상대로 소송 제기…플로리다·조지아·사우스캐롤라이나주 레드 스내퍼(붉은도미) 레저 조업 시즌 확대 중단 요구

2026년 10월 7일, 상업 어부 6명과 수산업체가 미국 컬럼비아 특별구 연방지방법원에 소송을 제기해 연방 판사가 트럼프 행정부가 승인한 레저용 레드 스내퍼(붉은도미) 조업 면제 허가(EFP) 3건을 불법으로 판정해, 플로리다주, 조지아주, 사우스캐롤라이나주에서 곧 시행될 레저용 레드 스내퍼 조업 시즌 확대를 저지해 줄 것을 요구했다.

이번 소송은 남대서양 레드 스내퍼 레저 조업을 둘러싼 오랜 논쟁의 최신 진전이다. 공식 정부 데이터에 따르면 해당 어종은 2021년 과잉 어획을 겪었으며, 규제 당국은 최근 몇 년간 어족 자원 회복을 돕기 위해 레저 어부들의 연간 조업 기간을 단 2일로 제한해 왔다. 그러나 낚시꾼들은 레드 스내퍼 개체 수가 공식 추정치를 크게 웃돈다고 주장하며, 레저 어업 단체, 주 정부 관리 및 미국 의회 의원들은 연방 정부에 더 많은 레저 조업을 허용할 것을 지속적으로 압박해 왔다.

지난해 관리들은 미국 국립해양대기청 산하 수산국(NOAA Fisheries)에 조지아주, 플로리다주, 노스캐롤라이나주, 사우스캐롤라이나주에 면제 조업 허가를 발급해, 이들 주가 연방 수역에서 레드 스내퍼 레저 조업을 관리하고 더 긴 조업 시즌을 시행하도록 승인할 것을 요구했다. 올해 5월, 트럼프는 네 건의 면제 조업 허가를 모두 승인했다.

그러나 이 승리는 오래가지 못했다. 상업 어업 업계 옹호 단체인 사우스이스턴 수산업협회(Southeastern Fisheries Association)가 즉시 소송을 제기해 레저 조업 시즌 연장 계획을 차질에 빠뜨렸다. 이 단체는 확대된 조업 시즌이 어족 자원에 대한 조업 압력을 높여 자원 회복을 위태롭게 하고 향후 상업 조업을 위협할 것이라고 주장했다. 판사는 사건 심리 중 레저 조업 시즌을 중단시켰고, 사건이 여름이 끝나기 전에 해결될 가능성이 낮아 4개 주는 여름 조업 시즌을 취소했다.

이 중 3개 주인 사우스캐롤라이나주, 조지아주, 플로리다주는 사우스이스턴 수산업협회가 제기한 문제를 해결하려 시도하며 2주간의 가을철 레저 조업 시즌을 시행하기 위한 새로운 면제 조업 허가를 신청했고, 지난달 트럼프 행정부는 이 신청을 다시 승인했다.

그럼에도 연장된 조업 시즌은 시작 전에 다시 중단될 수 있다.

상업 어부들에 따르면, 면제 조업 허가는 이들이 어족 자원 재건 계획을 지원하기 위해 수년간 감수해 온 제한된 조업 횟수와 짧은 조업 시즌을 무시하는 것이다. 또한 정부가 레저 조업 수준을 네 배로 높였음에도 상업 조업 수준은 그대로 유지됐다. 이들은 이것이 실제로 규제 절차를 통해 확립된 레저 어부와 상업 어부 간의 배분 비율을 인정하지 않은 채 변경한 것이라고 주장한다.

"우리는 오랫동안 레드 스내퍼 규정을 준수해 왔으며, 이는 자원과 어업의 건강을 위한 것이었습니다,"라고 상업 어부이자 Slash Creek Waterworks 소유주인 제프 오든(Jeff Oden)은 말했다. "이 기관이 여기서 한 일은 한 조업 시즌 동안 한 부문의 이익만을 위해 통상 적용되는 어떤 절차도 거치지 않고 규칙을 내팽개친 것입니다. 더 많은 어획량이 이용 가능하다면 그것은 전체 어업에 좋은 소식이며, 법은 그것이 어떻게 배분되어야 하는지를 규정하고 있습니다. 이 기관은 그 부분을 건너뛰었습니다."

소송은 또한 각 주가 더 높은 조업 한도를 정당화하는 데 사용한 가정과 계산 방법에 대해 여러 문제를 제기했다. 이러한 문제 중 상당수는 통상적인 어업 관리 절차를 통해 논의되어야 했으나, 면제 조업 허가는 그러한 절차를 완전히 우회했다.