미국, 중국에서 가공 후 미국으로 반송되는 수산물에 "사안별 심사" 관세 면제 정책 시행 예정!

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미국, 중국에서 가공 후 미국으로 반송되는 수산물에 "사안별 심사" 관세 면제 정책 시행 예정!

최근 미국 세관국경보호국(CBP)은 최신 입장을 발표하며, 중국으로 운송되어 가공된 후 미국으로 반송되는 알래스카 어류 제품에 대해 "사안별 심사" 방식을 적용하여 일부 관세 감면 적용 여부를 결정하겠다고 밝혔습니다.

CBP는 현행 지침에 수입 상품 중 미국 원산지 성분의 가치 비중이 20%를 초과하는 경우 관세 계산 시 해당 부분을 공제할 수 있다고 규정하고 있으나, 이 원칙이 알래스카 머리 제거 및 내장 제거(H\&G) 어류가 중국에서 가공되어 반송되는 제품에 구체적으로 어떻게 적용되는지에 대해서는 여전히 명확한 정보가 없다고 밝혔습니다.

더욱 중요한 것은, CBP가 제품 원산지 인정 측면에서 명확히 지적한 바에 따르면, 제품이 "실질적 변형"을 거친 경우, 즉 명칭, 특성 또는 용도가 변경된 경우, 예를 들어 H\&G 어류를 필렛으로 슬라이스하거나 심층 가공한 경우에는 중국 제품으로 간주되어 최대 145%의 대중 추가 관세가 적용될 수 있다는 점입니다.

CBP 대변인은 또한 HTSUS 세번 9903.01.34(일부 추가 과세 대상 중국 수입 상품을 포함하는 세번)의 적용 여부에 대해서는 여전히 "추가 연구"가 필요하며, 기업이 면제 혜택을 받을 수 있는지 명확히 답변할 수 없다고 밝혔습니다.

명확한 지침이 부재한 상황에서 일부 공급업체들은 이미 자발적으로 대중 가공 업무를 축소하거나 반송 계획을 중단했습니다. 여전히 기존 방식을 유지하는 기업도 있지만, 업계에서는 전반적으로 무역 예측이 어렵고 원가 산정이 통제 불가능해져 중장기 구매 및 수출 계획에 영향을 미치고 있다고 반응하고 있습니다.

알래스카는 미국에서 가장 중요한 수산물 생산지 중 하나로, 대구, 가자미, 야생 연어 등 우수한 냉수성 어류가 세계 시장에서 큰 인기를 끌고 있습니다. 그러나 미국 본토의 가공 능력이 제한적이어서 오랫동안 중국에 슬라이스, 뼈 제거, 포장 등 공정을 의존한 후 다시 미국 및 기타 시장으로 반송해 왔습니다.

현재 CBP는 기업에 "의문이 있으면 사안별로 신청서를 제출하라"고 권고할 뿐이며, 이는 모든 반송 프로젝트에 대해 개별 심사를 거쳐야 함을 의미하여 기업의 행정 부담을 가중시키고 승인 효율성을 저하시키고 있습니다.

한 미국 수산업체 관계자는 "우리는 매 배치마다 '면제될 수도 있다'는 결과에 도박을 걸 수 없으며, 이렇게 해서는 지속 가능한 비즈니스 모델을 구축할 수 없다"고 말했습니다.

중국 업계 관계자는 "이번 정책 조정은 중국에만 영향을 미치는 것이 아니라 미국 어업의 수출 우위를 간접적으로 약화시킬 수 있으며, 미국과 중국이 대화 메커니즘을 통해 정책을 명확히 하여 양국 수산업 협력의 여지를 남기기를 바란다"고 지적했습니다.

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