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태평양 국가들, 향후 막대한 손실 방지 위해 남방 참다랑어(남방 장기다랑어) 새 관리 정책 긴급 추진

출처: 冻品攻略2025-12-02 08:00조회 0회댓글 0개

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태평양 여러 국가가 최근 마닐라에 모여 일련의 핵심 협상을 벌이며, 남태평양 참다랑어(albacore tuna, 남방 장기다랑어) 자원 관리 전략을 새로 도입해 향후 여러 소도서 개발도상국에 심각한 타격을 줄 수 있는 산업 중단을 피하려 하고 있다.

이 "수확 전략"(harvest strategy, 관리 절차라고도 함)은 12월 첫째 주에 열리는 중서부태평양수산위원회(WCPFC) 제22차 연례회의의 최우선 안건이다.

WCPFC 사무총장 리아 모스-크리스티안(Rhea Moss-Christian)은 올해가 회원국들이 참다랑어 어획 가능량을 핵심 의제로 다루는 두 번째 해라고 밝혔다. 지난해 피지 회의에서 합의를 도출하지 못했기 때문에 올해 심의가 매우 중요하다.

모스-크리스티안은 올해 관리 절차가 통과될 것이라는 낙관적 입장을 보이며, 지난 1년간 회원 경제권이 타협안을 모색해 왔다고 지적했다.

"회원국들이 관리 절차를 통과시키지 않고 이 회의를 떠나는 일은 없을 것이라고 생각합니다."라고 그녀는 12월 1일(월요일) 기자회견에서 말했다. "모두가 문제의 심각성을 인식하고 있고, 올해 위험은 지난해보다 더 큽니다."

그녀는 1년을 더 지연하는 것은 "비용이 너무 크다"며, 특히 남태평양 참다랑어에 크게 의존하는 소도서 국가들에게 그러하다고 강조했다. 관리 절차가 승인되지 않으면 이들 경제권은 상당한 경제적 손실에 직면하게 된다.

조치를 취하지 않을 경우 참다랑어를 주로 어획하는 어선의 지속가능 수산 인증도 위태로워질 수 있으며, 이들 어선은 대부분 태평양 도서국에 등록되어 있거나 이들과 협력하고 있다. 관리 절차가 없으면 어선은 어획 허가를 잃게 되어 수백만 달러의 수입이 사라지게 된다.

워싱턴 소재 싱크탱크 퓨 리서치 센터(Pew Research Center)의 추산에 따르면, 전 세계 참다랑어 시장 가치는 10억 달러를 넘는다.

태평양도서국포럼수산기구(FFA)의 초안 제안에 따르면, 이 관리 절차의 목표는 참다랑어의 번식 잠재력을 핵심 임계값 이상으로 유지하는 것이다.

초안은 적도 이남 수역(동태평양 제외)에서 연간 고정 어획 가능량을 9,000톤(MT) 으로 설정하고, 투발루(Tuvalu)와 토켈라우(Tokelau) 배타적경제수역의 일부 수역에 667톤의 추가 쿼터를 제공할 것을 제안한다.

합계 9,667톤의 총허용어획량은 자원 상태에 따라 3년마다 한 차례 조정되며, 증가는 최대 10%, 감소는 최대 5%이다.

이 관리 절차는 관리 효과가 예상에 미치지 못할 경우 소도서 개발도상국의 경제 안정을 보호할 수 있도록 "잠정적"으로 설계되었다.

순조롭게 통과되면 이 정책은 2026년 2월에 발효되며, 우선 2027~2029년에 적용된다.

모스-크리스티안은 초안의 일부 세부 사항(예: 총허용어획량)은 회원국 간 추가 협상이 필요하다고 지적했다. "어획 가능량이 확정되면 다음 단계는 관련 회원국 간 배분입니다."라고 그녀는 덧붙였다.

필리핀 농무부 수산부 차관 드루실라 에스더 바야테(Drusila Esther Bayate)는 이번 회의 주최국으로서 필리핀이 이 전략을 최종 확정할 것이라고 확신한다고 밝혔다.

"회의 목표가 마닐라에서 달성될 것이라고 확신하며, 결과가 이곳에서 확정된다면 매우 자랑스러울 것입니다."라고 바야테는 말했다.

필리핀 수산수자원국(BFAR) 데이터에 따르면, 지난해 필리핀의 WCPFC 관리 대상 다랑어 종 총어획량은 20만 1,000톤을 넘었다. 그중 참다랑어는 833톤에 불과해 1% 미만을 차지했다.

필리핀의 주요 다랑어 종은 가다랑어(skipjack)로 지난해 115,355톤을 어획했으며, 그다음은 황다랑어(yellowfin)로 79,865톤을 어획했다.

WCPFC는 2022년 가다랑어 관리 절차를 이미 통과시켰으며, 황다랑어 관리 정책은 내년부터 전체 회의에서 협상이 시작될 예정이다.

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