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오징어 수입 총량 통제 메커니즘의 조속한 구축을 지지한다: 원양 오징어 채낚기 산업에 '안정의 창'을 마련하자

출처: 冻品攻略2026-02-07 08:00조회 0회댓글 0개

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오징어 수입 총량 통제 메커니즘의 조속한 구축을 지지한다: 원양 오징어 채낚기 산업에 '안정의 창'을 마련하자

최근 저우산 원양어업협회는 자사 위챗 공식 계정을 통해 국가 관련 부처가 해외 오징어 무역에 대한 과학적인 수입 총량 통제를 조속히 연구·시행할 것을 강력히 촉구하는 글을 게재했다.

우리는 이呼吁이 현재 업계의 가장 현실적인 고충에 부응한다고 본다: 수입의 급격한 물량 확대에 가격 하락이 겹치면서 오징어 산업 체인을 '높은 재고, 낮은 가격, 약한 기대'의 수동적 국면으로 몰아가고 있다. 중국이 이미 글로벌 오징어 어획·가공·소비의 중요한 중심지가 된 상황에서, 보다 규범적이고 질서 있으며 예측 가능한 수입 관리 메커니즘을 구축하는 것은 단계적 구제를 넘어 산업의 고품질 발전을 위한 제도적 보완이다.

수입 급증과 가격 하락의 중첩, 시장의 '공급 강세·수요 약세' 압력 표면화

협회 글에 따르면 2025년 1~12월 중국의 오징어 및 갑오징어 제품 누적 수입량은 54.15만 톤, 수입액은 18.42억 달러로 전년 동기 대비 각각 42%, 49% 증가했다. 동시에 주요 공급원 중 하나인 페루 오징어 수입량은 18.06만 톤(글에서는 이를 원물 기준 약 40만 톤으로 환산하기도 했다)에 달했으며, 페루 연안 오징어 생산량이 기록적인 수준을 기록해 대중국 수출이 급증했다고 지적했다. 2026년에 들어서면서 페루 오징어 가격은 신정 이후 추가로 크게 하락해 저위에서 등락하고 있으며, 이러한 가격 신호가 수입량의 '관성적 방출'과 겹치면서 국내 시장의 공급 압력을 직접적으로 확대하고 있다.

가격 변동성이 본래 큰 오징어 같은 품목에서 '무질서한 물량 확대'는 수급 불일치를 시스템적 리스크로 전환시킨다: 재고 급증, 현물 가격의 빠른 약세, 하류 구매 관망 심화로 이어져 결국 원양 자체 어획 오징어의 정상적인 판매 창구 기간을 압박하고 회전 주기를 늘려 산업 체인의 회복력을 더욱 약화시킨다.

원양 오징어 채낚기의 '창구 기간' 타격, 어촌 안정과 고용 안전에 영향

더욱 직시해야 할 것은 산업 안전과 어촌 안정 문제다. 협회 글에 따르면 중국은 세계 최대 규모의 오징어 어획 선단을 보유하고 있으며, 전문 오징어 채낚기 어선은 68개 기업, 716척에 걸쳐 있다. 원양 어획 기업은 고비용·장주기·강변동의 생산 방식을 감당하며, 그 경영 안전은 '판매 창구 기간+가격 기대'에 크게 의존한다. 해외의 저비용·표준화 수준이 더 높은 제품이 자원 풍작 연도에 집중 유입되면 국내 원양 자체 어획 제품에 대한 '구축 효과'가 형성되기 쉬우며, 이어 기업 적자, 선박 정박, 어민 고용 타격 등의 연쇄 반응을 초래할 수 있다.

저우산은 '전국 원양어업 제1의 도시'로서, 협회 글에서는 오징어 채낚기 어획량(타 성 협력 경영 포함)이 전국의 80% 이상을 차지한다고 언급했으며, 가격 체계와 무역 구도의 어떠한 급격한 변동도 저우산에서 가장 먼저 확대된다. 따라서 수입 총량 통제는 단순한 무역 제한이 아니라 산업 체인 상류의 기본적 안전과 어촌 사회 안정을 위한 필요한 지지대다.

'최대 구매자'에서 '규칙 형성자'로, 중국은 더 강력한 시장 거버넌스 도구가 필요하다

협회 글은 또한 핵심적인 판단을 제시한다: 세계 최대 가공국이자 중요한 소비 시장으로서 중국이 장기간 국제 과잉 생산의 '수동적 수용처' 역할을 해서는 안 된다는 것이다. 국제 시장 게임, 규칙 외溢, 공급망 리스크 증가라는 현실 속에서 수입 총량 기대 관리 메커니즘을 구축하는 것은 본질적으로 '시장 우위'를 '거버넌스 능력'과 '협상 카드'로 전환하는 것이다. 보다 예측 가능한 총량 배치와 동적 조정을 통해 중국은 가격 급등락이 상하류에 미치는 충격을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 국제 가격 결정과 무역 질서에서 주도권을 높일 기회도 갖게 된다.

이는 또한 현재 강조되는 다원화 식량 공급 체계 구축, 현대화 원양 어획 추진의 발전 방향과도 부합한다: 산업이 안정되려면 제도가 안정적인 기대를 제공해야 하고, 기업이 투자하려면 규칙이 극단적 변동을 줄여야 한다.

'삼위일체' 경로에 찬성: 총량 통제, 규정 준수 이력 추적, 동적 조정

정책 경로에 대해 우리는 협회 글이 제시한 '총량 통제, 동적 조정, 내외 협력'의 총체적 프레임워크를 지지하며, 이를 조속히 실행 가능한 차원으로 구현할 것을 제안한다:

1) 연간 총량 평가 및 설정 메커니즘 구축 주관 부처가 주도하고 업계 협회와 연구 기관이 함께 참여하여 국내 소비 수요, 재고 수준, 원양 자체 어획 생산 능력, 자원 지속 가능성 평가 및 국제 시장 변화를 종합적으로 다각도 산정하여 연간 수입 총량 상한을 형성한다; 필요시 품종별, 공급원 국가별로 세분화 관리할 수 있다. 수입량이 막대하고 증가 속도가 너무 빠른 공급원 국가에 대해서는 보다 정교한 쿼터 배정을 모색할 수 있다(협회 글에서도 페루 오징어에 대한 별도 쿼터 설정을 제안했다).

2) '이력 추적과 규정 준수'를 확고한 기준으로 삼는다 합법 어획 증명, 이력 추적 요건, 원산지 증명서 및 위생 증명서 등 서류 검증을 진입 전제 조건으로 삼아 제도적으로 국제 공급망의 투명성과 규범성을 높이고 '저가 충격 이면의 불법·비규정 리스크'를 줄인다.

3) 동적 조정 조항을 설정하여 '예측 가능한 탄력성'을 형성한다 국내외 시장에 중대한 변화가 발생하거나 불가항력적 상황이 발생할 경우 과학적 평가를 거쳐 적절히 조정하고, 쿼터를 공급원 국가의 자원 보존 및 어업 관리 성과와 연계하는 방안을 모색하여 '규칙을 지키는 자는 혜택을, 파괴하는 자는 제한을' 받는 방향성을 형성한다.

부처 간 연구를 조속히 착수하여 업계가 '고통 호소'에서 '거버넌스 가능'으로 나아가게 하자

오징어 산업 체인은 길고 참여 주체가 많아, 어느 단일环节의 극단적 변동도 빠르게 전파된다. 우리는 저우산 원양어업협회의呼吁을 지지한다: 국가발전개혁위원회, 농업농촌부, 상무부, 해관총서 등 부처가 조속히 연구와 정책 조사를 착수하고 정부·업계·학계의 소통 플랫폼을 구축하여 충분한 논증을 바탕으로 수입 총량 통제 메커니즘이 '공감대'에서 '실행'으로 나아가도록 추진할 것을 제안한다.

시장이 질서로 돌아가고, 산업이 기대를 갖고, 원양 오징어 채낚기가 합리적인 공간에서 안정과 지속 가능성을 실현하도록 하자 — 이는 한 품목의 가격에 관한 문제일 뿐만 아니라 중국 원양어업의 장기 경쟁력과 어촌의 민생 안정에 관한 문제다.