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러시아, 수입 해산물 조달 강화: '비우호 국가' 제품 구매 금지, 유라시아경제연합은 면제

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러시아, 수입 해산물 조달 강화: '비우호 국가' 제품 구매 금지, 유라시아경제연합은 면제

2026년 1월, 러시아 당국은 새로운 수입 해산물 조달 금지 조치를 시행한다고 발표했으며, 정부 부처의 수입 해산물 제품 구매를 명확히 금지하되 유라시아경제연합(EEU) 회원국의 관련 제품은 면제하기로 했다.

이번 금지 조치는 냉동, 냉장 및 신선 어류, 캐비어, 갑각류 등 각종 해산물 제품을 폭넓게 포괄한다. 주목할 점은 러시아가 주도하는 지역 경제 협력 기구인 유라시아경제연합 회원국이 금지 조치에서 제외되었다는 것이다.

이 연합은 러시아 외에도 아르메니아, 벨라루스, 카자흐스탄, 키르기스스탄 등 4개 내륙국을 포함하며, 이번 면제는 연합 내부의 경제·무역 통합에 대한 러시아의 중시를 더욱 부각시키고 연합 내 해산물 관련 산업 체인의 협력 발전에 정책적 지원을 제공한다. 실제로 유라시아경제연합은 이전에도 무관세 등의 정책을 통해 회원국 간 수산물 무역을 촉진한 바 있으며, 이번 금지 조치는 이를 기반으로 내부 시장 장벽을 한층 공고히 한 것과 같다.

정책의 기원을 거슬러 올라가면, 러시아의 수입 해산물 제한은 2023년 7월로 거슬러 올라간다. 당시 러시아 연방수산청(Rosrybolovstvo)은 이미 '비우호 국가'에서 온 일부 해산물 제품에 대한 수입 제한을 시행한다고 발표했으며, 자국 공급업체의 생산 능력이 국내 수요를 충족하기에 충분하다고 명확히 밝히는 한편 '비우호 국가'가 아닌 국가의 해산물 수입은 영향을 받지 않는다고 강조했다.

이러한 기조는 후속 정책에서도 이어졌으며, 2025년 10월 러시아 정부는 법령을 통해 '비우호 국가' 해산물 제품에 대한 수입 제한을 2027년 12월 31일까지 연장했으며, 수입 관세를 세관 평가액의 15%에서 25%로 인상했다. 영향을 받는 국가로는 미국, EU 회원국, 캐나다, 노르웨이, 아이슬란드, 호주, 뉴질랜드, 한국, 일본, 영국이 포함된다.

데이터 측면에서 볼 때, 수입 제한은 러시아의 해산물 수입 총량 감소를 초래하지 않았다. 러시아 세관 통계에 따르면, 2024년 해산물 수입 총량은 68만 6천 톤으로 전년 대비 4.6% 증가했으며, 수입 총액은 2023년 28억 달러에서 30억 달러로 상승했다.

이러한 성장의 배경에는 러시아 해산물 수입来源의 구조적 조정이 있으며, 아시아와 라틴아메리카 시장이 중요한 대체 시장이 되어 중국, 베트남, 인도, 칠레 등이 점차 러시아 해산물의 주요 공급국이 되었다. 새우 제품을 예로 들면, 2024년 러시아 새우 수입량은 전년 대비 15% 증가했으며, 주로 에콰도르, 인도, 중국 등에서 수입되어 시장 총량은 11만 2천 톤에 달했다.

동시에 러시아 자국 어업 생산도 꾸준히 성장하여, 2025년 수생 생물 자원 총 어획량은 420만 톤에 근접했으며, 핵심 생산지인 극동 지역은 명태, 태평양 연어 등의 어획량이 현저히 증가하여 국내 시장 공급에 든든한 보장을 제공했다.

이번 수입 해산물 정부 조달 금지 정책은 본질적으로 러시아의 '국산 대체' 전략이 식품 분야에서 심화된 것이며, 서방 제재에 대한 대응 조치이기도 하다.

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