아르헨티나 CGT, 연안 해운 개방 반대… 외국 선적 허용 법안 상원 제출

아르헨티나 노동총연맹(CGT)은 2026년 11월 3일 성명을 발표하고 집권당이 추진하는 《연안 해운법》 개정안을 명확히 거부했다. 이 법안은 상원의원 카롤리나 모이세스(Carolina Moisés)가 초안을 작성했으며 파트리시아 불리치(Patricia Bullrich)와 여러 정파 의원들의 공동 서명을 받아 상원 심의에 회부되었다.

CGT 전국 지도위원회는 "자유와 주권의 아르헨티나를 위해, 국가 연안 해운은 절대 내주지 않는다"라는 제목의 공보를 발표하고, 외국 선적 선박의 해상 및 내륙 화물 운송을 무제한으로 허용하는 어떤 발의도 상원의원들이 부결시킬 것을 요구했다. 노동조합은 이 논의가 운송 경쟁력의 범주를 넘어 상선대의 미래, 상업 주권, 경제적 독립, 그리고 수천 개의 아르헨티나 일자리와 관련된 문제라고 본다.

법안의 핵심 내용은 연안 운송을 아르헨티나 선적 또는 외국 선적 선박이 자유롭게 운영하도록 허용하면서, 어업·연료 운송·예인 작업 등의 활동은 자국 선적 선박 또는 동등한 대우를 받는 선박에 계속 유보하는 것이다. CGT는 외국 선박을 국내 운송 제공자로 도입하는 것이 해당 업계가 직면한 구조적 비용 및 경쟁력 문제를 해결하기는커녕 아르헨티나 선대를 더욱 약화시킬 수 있다고 의문을 제기했다.

CGT는 공보에서 상선대가 이미 심각한 위기에 처해 있으며, 1990년대의 규제 완화 정책과 선박 해체가 이를 악화시켰다고 회고했다. 노동조합은 새로운 자유화가 전략적 능력의 상실을 가속화할 수 있으며, 승선 노동자뿐 아니라 조선 산업, 항만, 물류망, 지역 경제에도 영향을 미칠 수 있다고 경고했다. 공보의 핵심 논점 중 하나는 국가의 수출 능력과 자체 운송 수단 상실 사이의 모순을 지적한 것이다.

CGT는 또한 이전에 규제 완화 및 국가 전환부 장관 페데리코 스투르제네거(Federico Sturzenegger)가 추진한 원안이 노동조합 부문의 강한 반발에 직면했으며, 도선 서비스 개방을 시도할 때 예상치 못한 충돌을 일으켜 도선사 파업으로 아르헨티나 각 항만의 선박 600척이 운항 중단되었고 정부가 당시 개혁을 철회해야 했다고 언급했다.

CGT는 연안 해운 개방을 경쟁력 문제의 해결책으로 삼는 데 반대하며, 다른 선적에 비해 세제 및 비용상의 열위를 줄이고, 국가 선대를 복원하며, 활동 확대를 위한 여건을 조성하는 포괄적 정책을 취할 것을 주장한다. 이를 위해 노동조합은 투자, 양질의 일자리, 경쟁력 있는 상선대를 촉진하기 위해 국가, 기업 부문, 노동조합 조직 간의 대화와 합의 메커니즘을 구축할 것을 요구했다.

주권 문제와 관련하여 공보는 "강도 또한 국가 영토"라고 강조하며, 상선대 수호는 아르헨티나 노동, 경제적 독립, 연방 발전을 보호하는 구체적인 결정으로 이어져야 한다고 보았다. CGT는 상원의원들에게 기관으로서의 책임을 다해 연안 해운의 규제 완화를 부결시킬 것을 직접 촉구하며, 이것이 단순한 경제적 논의나 부문 간 분쟁이 아니라 향후 수십 년간 자체 물류 능력 발전을 제약할 수 있는 결정이라고 밝혔다.

한편, 아르헨티나 기관사·항해사 노동조합(SICONARA)도 공보를 발표하고 주지사, 의원 및 기타 성급 정부 대표들에게 이 사안에 대해 입장을 표명하고 국가 이익을 수호할 책임을 다할 것을 요구했다. 이 노동조합은 "국가 연안 해운을 수호하는 것은 우리의 강, 우리의 상선대, 그리고 연안 유역 수천 가구의 일자리를 지키는 권리를 수호하는 것"이라고 밝혔다.

현재 정부는 상원에서 필요한 표를 확보하기 위해 북부 성 주지사들의 지지를 구하고 있다. CGT의 성명은 이 논쟁을 의회 차원으로 끌어올렸으며, 외국 선박에 대한 연안 운송 개방을 상원의원들이 저지할 것을 명확히 요구하고 있다.