알래스카폴록 화물선 유럽 항구 억류 사건으로 EU, CATCH 신규 규정 전환 기간 연장
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유럽연합(EU) 집행위원회는 최근 미국, 캐나다, 노르웨이, 아이슬란드, 뉴질랜드, 페로 제도, 남아프리카공화국 등 주요 수산물 수출국이 구버전 어획증명서 템플릿을 사용할 수 있는 전환 기간을 2026년 11월 30일까지 연장한다고 발표했습니다. 이 결정은 당초 7월 10일 신규 규정이 전면 시행될 예정이었던 시점으로부터 불과 며칠 만에 나온 것으로, EU가 조정을 결정하게 된 중요한 이유 중 하나는 알래스카폴록(Pollock)을 적재한 화물선이 신규 규정 요건에 맞지 않는 서류로 인해 네덜란드 연안에서 수일간 억류된 사건으로, 공급망 각 측의 신제도 집행 효과에 대한 우려를 불러일으켰습니다.
알려진 바에 따르면, 이 알래스카폴록 화물은 어획증명서 서류가 CATCH 시스템 요건을 충족하지 못해 유럽 도착 후 정상적인 신고를 완료할 수 없었고, 선박은 관련 문제가 처리될 때까지 네덜란드 근해에서 수일간 대기해야 했습니다. 사건 발생 후 유럽 수산물 업계는 신제도가 전면 시행 초기에 올여름과 가을의 야생 연어, 미국산 랍스터 및 흰살생선 제품의 정상 공급에 영향을 미칠 수 있다고 우려했으며, EU는 결국 전환 조치를 연장해 주요 수출국과 수입 기업에 더 많은 적응 시간을 확보해 주기로 결정했습니다.
EU 집행위원회는 전환 기간 동안 관련 국가의 수출 기업이 기존 어획증명서 템플릿을 계속 사용할 수 있으며, 동시에 디지털 CATCH 시스템으로의 전환을 점진적으로 완료할 수 있다고 밝혔습니다. 위원회는 이번 연기가 임시 조치에 해당하며, 현행 유연 조치는 2026년 11월 30일에 만료되고, 이후 모든 관련 수입 제품은 CATCH 시스템 요건에 따라 디지털 신고를 완료해야 한다고 강조했습니다.
CATCH 시스템은 EU가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 강화하기 위한 중요한 조치 중 하나입니다. 올해 정식 가동된 이후 EU 시장에 반입되는 모든 관련 수산물은 디지털 플랫폼을 통해 어획증명서를 제출해야 하며, 수입 정보의 전자化管理를 실현하고 제품 추적성을 높여야 합니다.
다만 실제 운영 상황을 보면, 신시스템이 공급망에서 순조롭게 정착되지 못하고 있습니다. 이번 알래스카폴록 화물선 항구 억류 사건 외에도 업계 관계자에 따르면 또 다른 화물도 서류 문제로 수일간 지연되었으며, 두 선박에는 총 약 1만 6천 톤의 수산물이 적재되어 있었고, 주로 알래스카폴록과 평어류 제품이 포함되어 있었습니다. 일부 화물은 서류 형식이 일치하지 않거나 자료가 매칭되지 않아 항구에서 대기해야 했고, 공급망 운영 효율성에 영향을 받았습니다.
미국 수산업계의 반응은 특히 거셉니다. 알래스카 어업은 다선 협업 조업, 집중 운송 및 집중 가공을 주요 특징으로 하며, 한 배치의 제품이 여러 어획 선박의 공동 작업을 거쳐 통합되어 가공 단계로 들어가는 경우가 많습니다. 업계 단체는 CATCH 시스템 현행 요건에 따라 기업이 배치마다 방대한 어획 데이터를 입력해야 하며, 이는 행정 업무량을 늘릴 뿐만 아니라 미국의 현행 공급망 운영 방식과도 일정 부분 차이가 있다고 보고 있습니다.
미국국립수산협회(National Fisheries Institute)는 앞서 미국해양대기청(NOAA)에 서한을 보내 일부 규정이 미국의 실제 생산 흐름과 연계되기 어렵다고 지적했으며, 특히 여러 선박의 어획물을 합쳐 가공하고 통합 수출하는 단계에서 디지털 신고가 큰 도전에 직면해 있다고 밝혔습니다.
EU 집행위원회는 전환 기간 연장이 디지털 감독 목표를 포기한다는 의미가 아니라 기업에 더 많은 준비 시간을 주고자 하는 것이며, 동시에 유럽 가공 기업과 해외 공급업체 간의 소통을 강화해 향후 통일된 기준에 따라 수입에 필요한 데이터를 제출할 수 있도록 장려하는 것이라고 밝혔습니다. 위원회는 전환 조치가 종료된 후 CATCH 디지털 관리 제도를 전면 시행해 모든 수입 제품에 통일된 감독 규칙이 적용되도록 할 것이라고 강조했습니다.
최근 몇 년간 EU는 수입 수산물의 규정 준수 관리를 지속적으로 강화해 왔으며, 디지털 추적은 이미 국제 무역의 중요한 발전 방향이 되었습니다. 이번 연기 대상은 주로 미국, 캐나다 등 국가에 해당하지만, CATCH 시스템이 점차 개선됨에 따라 향후 EU 시장에 진입하는 수산물 기업은 모두 더욱 엄격한 데이터 관리와 추적 요건에 직면하게 될 것입니다. 종이 어획증명서에서 디지털 관리로의 전환은 이미 단순한 기술 업그레이드를 넘어 국제 수산물 무역의 새로운 규정 준수 요건이 되었습니다.
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