산타크루스주, Alpesca 대구 쿼터 사용 개시…추부트와의 새우-대구 교환 협정은 계속 유효

산타크루스주 수산양식국무비서 Sergio Klimenko는 스페인 비고에서 열린 Conxemar 전시회 참석 중, 산타크루스주가 현재 추부트주가 행정공급(Provisión Administrativa) 방식으로 관리하고 있는 Alpesca의 대구 쿼터를 사용하기 시작했다고 밝혔다.

Klimenko는 해당 주 가공공장의 대구 가공 활동 증가를 언급하며 "이제 우리가 아르헨티나의 대구 중심지라고 말할 수 있다"고 말했다. 그는 이를 기업계의 오랜 노력과 주정부의 지원 조치에 기인한 것으로 설명했다.

추부트주 수산비서 Diego Brandán과 체결한 리오가예고스 협정(새우 쿼터와 대구 쿼터를 교환하는 것을 목적으로 함)에 관한 질문에 대해 Klimenko는 "해당 협정은 분명히 여전히 유효하다"고 명확히 밝혔다.

협정 이행 진척과 관련해 Klimenko는 현재 해당 쿼터에서 추부트가 보유한 잔여 물량을 산정 중이라고 밝혔으며, 그 이유는 쿼터 중 일부가 이미 추부트주 내 다른 선박에도 배분되었기 때문이다. 그는 또한 이 사안이 "연방수산위원회(Consejo Federal Pesquero)를 거칠 필요가 없다"고 지적했는데, 이는 연방수산위원회의 승인이 필요하다고 밝힌 추부트 측 관계자의 이전 발언과 다른 입장이다.

Klimenko는 "이는 사실상 민간 간의 쿼터 양도로, 비용이 매우 낮아 산타크루스주 기업들이 자체 쿼터를 보유하고 우리 항구에서 하역할 수 있게 된다"고 말했다.

공개된 협정 내용에 따르면, 추부트주는 Alpesca 행정비축분에서 대구 7,650톤을 양보하고, 산타크루스주는 미사용 새우 쿼터 1,700톤을 교환 조건으로 제공한다. Klimenko는 "이는 올해에만 적용되며, 내년은 상황을 보고 다시 필요하면 다시 하면 된다"고 덧붙였다. 그는 또한 "파타고니아인으로서 우리는 아무런 불편이 없으며, 먼저 각 주의 이익을 챙기고 그다음 체계적으로 파타고니아 전체의 이익을 챙긴다"고 밝혔다.

협정은 양측 관할 구역에 구체적인 의무를 설정했다. 산타크루스주는 사회적 쿼터 중 최대 1,700톤의 새우 배분을 이행하기 위한 필요한 행정 절차를 완료하고, 대구 배분 수혜 선박으로 제안하는 명단을 추부트주에 공식 통보해야 하며, 대구 배분은 추부트주가 이행한다.

추부트주는 2026년 조업연도 내에 임시 양도 방식으로 Alpesca CITC 행정공급 중 선망선(buques fresqueros) 부분의 가용 잔액에서 최대 7,650톤의 대구 배분을 처리해야 한다. 추부트주는 또한 새우 배분을 받을 선박 명단을 산타크루스주에 통보해야 하며, 해당 배분은 산타크루스주가 이행한다.

양측의 통보는 각자의 배분 이행 전에 공식 서한 형식으로 완료되어야 한다. 수혜 선박의 구체적 확정 및 선박별 배정량은 협정문에 포함되지 않으며 추후 해결해야 한다. 이 메커니즘은 또한 양 주가 공동 일정을 조율하여 관련 절차를 동시에 또는 연이어 진행하도록 규정하고 있다.

협정은 또한 교환이 양 주의 생산 및 고용 활동에 직접적인 영향을 미치도록 보장하는 조항을 포함했다. 협정에 따라 획득한 대구 어획물은 산타크루스주 항구에서 하역하여 해당 주의 원료 가공, 부가가치 제고 및 고용 유지를 촉진해야 한다. 대등한 조치로서 추부트주가 제안한 선박 명단에 따라 획득한 새우 어획물은 추부트주 항구에서 하역해야 하며, 목표 역시 생산, 고용 및 사회적 편익이다. 협정은 산호르헤만 협정(Convenio del Golfo San Jorge) 체계에서 유효한 허가를 보유한 선박에 대해 예외를 설정했으며, 이들 선박은 해당 제도가 규정한 조건에 따라 하역할 수 있다. 이러한 arrangement를 통해 협정은 자원 가용성을 항구 활동 및 원산지 가공 유지와 연계하며, 단순한 어획량 간 보상에 그치지 않는다.

추부트주가 약속한 대구 물량은 연방수산위원회 제25/2024호 회의록(Acta CFP 25/2024)이 규정한 체계에 근거하여, 주정부 행정공급 중 선망선 부분의 가용 잔액에서 나온다. 해당 회의록은 또한 산타크루스주가 제공하는 새우 물량이 연방수산위원회가 배분한 사회적 쿼터의 양도, 이전, 포기, 감소 또는 상실을 의미하지 않는다고 규정하고 있다.

협정은 동시에 Alpesca SA, AP Holding SA 및 Red Chamber Argentina SA를 포함한 기업 또는 제3자가 추부트주 행정공급에 대해 어떠한 권리, 소유권, 우선권 또는 기대권도享有하지 않음을 명확히 했다. 협정 이행으로 발생하는 비용, 관세, 세금 및 기타 비용은 각 관할 구역이 정한 수혜 기업 또는 주체가 부담해야 하며, 주정부 행정 비용을 발생시키지 않는다.

협정 유효기간은 서명일로부터 2026년 12월 31일까지이다. 협정문은 해당 조치가 기득권을 발생시키지 않으며 향후 연도의 선례가 되지 않고, 그 연장에는 양측의 새로운 결정이 필요하다고 명확히 규정하고 있다.