캘리포니아 냉동창고 화재 후 입법 강화: AB 817 비상기금 요건 도입, SB 716 일일 2,000달러 벌금 상한 폐지

미국 캘리포니아주 의회가 냉동창고 운영 기업에 더 높은 벌금과 재무 요건을 부과하는 두 개의 법안을 통과시켰다. 이 두 입법의 직접적 배경은 로스앤젤레스에 있는 Lineage 소유 냉동창고 시설에서 발생한 화재다.

SeafoodSource가 2026년 9월 24일 보도한 바에 따르면, 사고 시설은 491,000제곱피트 규모의 'Big Bear' 냉동창고로 6월 17일 화재가 발생해 수일간 계속 연소했다. 소방대가 최종적으로 진화했으나, 화재 후 현장에는 수백만 파운드의 부패한 육류와 해산물이 남아 강한 악취를 발생시켰고 인근 지역 주민들은 수천 건의 냄새 민원을 제기했다. 현지 관계자와 언론은 화재 후 수 주 동안 부패한 음식에 이끌린 파리와 기타 해충이 해당 지역에서 크게 증가했다고 전했다. Lineage는 식품 정리 작업이 8월 29일 완료됐다고 보고했다.

화재로 인한 영향과 대응 과정을 접한 캘리포니아주 의원들은 두 가지 입법을 추진했다. 첫째, AB 817은 기업이 산업용 식품 창고 시설 허가를 취득하기 전에 주 차원의 비상사태 대응 기금을 조성하도록 요구한다. 둘째, SB 716은 시 또는 카운티 조례 위반에 대한 현행 일일 2,000달러(1,759유로) 벌금 상한을 폐지한다. 새 법은 면적 20,000제곱피트를 초과하는 비주거용 건물에 적용되며, 첫 위반 시 1,000달러(880유로), 두 번째 위반 시 2,000달러, 이후 위반마다 5,000달러(4,398유로)의 벌금을 부과하고, 주 또는 연방 차원의 재난 상태 선포 시 벌금은 50,000달러(43,984유로)로 상향된다.

AB 817과 SB 716은 모두 8월 31일 캘리포니아주 상원과 하원에서 통과됐다.

냉동창고 운영사를 대표하는 업계 단체인 글로벌 콜드체인 얼라이언스(GCCA)는 이 두 법안에 반대 입장을 밝혔다. 이 단체는 보도자료에서 "콜드체인 업계는 입법기관, 지역사회 지도자, 주지사실과 협력해 이번 사건의 원인과 대응 조치에 대한 충분한 지식과 분석을 바탕으로 올바른 정책과 권고안을 제시하기 위해 노력하고 있다. 현재 이 두 법안은 지나치게 성급하며, 수십 년간 지역사회의 구성원이자 지도자로 활동해 온 장기 기업과 지역사회 모두에 이롭지 않다"고 밝혔다. GCCA는 회원들에게 캘리포니아주 개빈 뉴섬 주지사에게 연락해 두 법안을 거부하도록 촉구할 것을 호소하고 있다. 이 단체는 성명에서 "우리 업계는 가정에 식품을 공급하고 의약품 접근을 보장한다. 캘리포니아는 이 사명을 더 어렵거나 더 비싸게 만들어서는 안 된다. 보일 하이츠 시설에서 일어난 일은 재앙이었다. 여기에는 매우 귀중한 교훈과 향후 산업 현장의 비상 대비 및 대응 절차를 개선할 기회가 있다"고 말했다. GCCA는 이 두 법안이 냉동창고 시설의 건설과 업그레이드를 저해하고 냉동창고 비용을 높여 결국 식품 가격을 끌어올릴 뿐이라고 주장했다.