에콰도르, '자기 팔 자르기'로 생존 모색? 미국 새우 관세 30% 철폐로 트럼프 보복 관세 회피!

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에콰도르, '자기 팔 자르기'로 생존 모색? 미국 새우 관세 30% 철폐로 트럼프 보복 관세 회피!

글로벌 새우업계 무역전쟁의 포성이 짙어지는 가운데, 에콰도르 정부가 미국산 수입 새우에 대한 30% 관세를 전격 철폐한다고 발표하며 트럼프 행정부가 부과할 수 있는 보복 관세를 피하려 하고 있다. 미국의 두 번째 새우 공급국인 에콰도르의 이번 조치는 다가올 무역 폭풍의 희생양이 되지 않기 위한 '사전 대비'로 풀이된다.

트럼프 제재 우려에 에콰도르 긴급 '양보'

3월 28일, 에콰도르 대외무역위원회(COMEX)는 에콰도르 전국양식업자협회(CNA)의 촉구에 따라 미국산 새우 수입에 대한 30% 관세를 공식 철폐했다. CNA 사무총장 호세 안토니오 캄포사노(Jose Antonio Camposano)는 이번 조치가 미국 정부의 보복 관세 부과 명분을 없애기 위한 '예방적 조치'라고 밝혔다.

트럼프 행정부는 4월 2일 '전면 보복 관세'를 발동하겠다고 이미 선언했으나, 구체적인 대상국과 품목, 세율은 아직 공개하지 않았다. 에콰도르 정부는 트럼프의 관세 철퇴가 자국 새우 수출에 떨어지지 않도록 위험을 감수하기보다 선제적으로 양보를 택한 것으로 보인다.

에콰도르 새우 대미 수출 급증, 고위험 표적 부상

최근 몇 년간 미국 시장의 에콰도르 새우 의존도는 크게 상승했다. 2024년 에콰도르는 미국에 4억 7,300만 파운드 이상의 새우를 수출했는데, 이는 2019년의 두 배 이상, 2022년의 세 배에 달하는 규모로 인도에 이어 미국의 두 번째 새우 공급국 자리를 굳건히 지켰다.

그러나 미국 자국 야생 새우 산업은 수입 새우의 급증에 이미 오래전부터 불만을 품고 있었다. 남부새우연맹(Southern Shrimp Alliance)은 수입 새우에 더 많은 관세를 부과하도록 의회 의원들을 계속 로비해 왔다. 지난해 10월 미국 상무부(DOC)는 에콰도르 새우에 대한 반덤핑 및 상계관세 조사 최종 판정에서 평균 관세 3.78%를 결정했지만, 트럼프 행정부가 시행할 수 있는 추가 관세는 언제든 에콰도르 새우 산업을 더욱 옥죄을 수 있다.

30% 관세 철폐, 정말 '면죄부'를 얻을 수 있을까?

에콰도르가 미국산 새우 수입 관세를 인하해 선의를 보내려 하지만, 이 조치가 자국 시장에 미치는 실질적 영향은 극히 미미하다. 데이터에 따르면 2024년 에콰도르는 미국에서 65톤의 새우만을 수입했으며, 총액은 47만 5,000달러에 불과했다. 2023년에도 이 수치는 117톤, 약 92만 7,000달러에 그쳤다. 에콰도르가 매년 267억 파운드, 총액 61억 달러에 달하는 거대한 새우 무역을 수출하는 것과 비교하면 이 수입량은 거의 무시할 수 있는 수준이다.

다만 에콰도르와 미국의 무역 관계는 새우에 그치지 않는다. 캄포사노는 에콰도르가 최근 몇 년간 미국산 농산물 수입을 크게 늘렸으며, 그중에는 자국 양식 새우 산업에 필수적인 사료 원료인 대두박도 포함된다고 지적했다. 따라서 에콰도르의 이번 양보는 미국과의 전반적인 무역 관계를 유지하고 더 광범위한 무역 마찰을 피하려는 의도일 수도 있다.

트럼프 '예외 없는' 관세 위협, 미국 소비자가 최종 부담자 될 수도

에콰도르가 외교적 수단으로 자국을 보호하려 서두르지만, 트럼프 행정부의 태도는 여전히 강경하다. 트럼프는 3월 25일 4월 2일의 '보복 관세'에는 어떠한 예외도 없을 것이라고 명확히 밝혀 각국 수출업자들을 긴장하게 만들었다. 경제학자들은 일반적으로 새로운 관세가 미국 수입품 가격을 끌어올려 최종 비용은 미국 소비자가 부담하게 될 것으로 예측한다.

현재 글로벌 새우 시장은 급변하고 있으며, 에콰도르의 '자기 팔 자르기' 전략이 효과를 볼 수 있을지는 아직 미지수다. 하지만 트럼프가 관세 철퇴를 내리치는 순간, 에콰도르의 새우 수출은 물론 전체 새우 시장이 새로운 격변을 맞이하게 될 것은 분명하다.

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