러시아 어업협동조합연맹, 2027년 이후 도시·마을 핵심 어업기업 세제 혜택 유지 추진

러시아 어업협동조합연맹(Росрыбколхозсоюз)은 10월 14일 이사회 회의를 열어 연맹의 연간 사업을 결산하고 내년 계획을 논의했다. 안드레이 아누프리예프 연맹 의장은 회의에서 연맹이 2027년 이후에도 도시와 마을의 핵심 어업기업에 대한 우대 정책을 유지하기 위해 노력을 강화할 것이라고 밝혔다. 그는 한 어업협동조합 책임자의 말을 인용해 "협동조합이 없으면 마을도 없다"고 전했다.

아누프리예프는 연맹이 2027년 12월 31일 이후 어업협동조합, 집단농장 및 도시와 마을의 핵심 기업에 대한 15% 우대세율을 연장하기 위한相关工作을 진행했으나 아직 최종 결정은 내려지지 않았다고 소개했다. 그는 연맹 구성원의 3분의 2가 이 혜택을 받고 있으며 이들 기업은 실제로 사회사업에 많은 투자를 하고 있다고 지적했다. 관련 작업은 상원의원과 의원들에게 호소하는 것을 포함해 계속 추진될 예정이다. 이날 회의에 참석한 연방평의회 농업식량정책·천연자원이용위원회 위원 데니스 구세프는 해당 위원회가 어민들의 신뢰할 수 있는 파트너로서 지역 및 연방 차원에서 어업협동조합의 이익을 수호하고 있다고 밝혔다.

입법 제안과 관련해 아누프리예프는 연맹의 우선 방향을 열거했다. 투자쿼터 계약 기간을 20년으로 연장하고, 이전에 역사적 원칙에 따라 배분된 쿼터에 대한 경매를 실시하며, 연안어업을 규범화하고, 선령 40년 초과 선박의 해항 입항을 금지하는 것이다. 또한 연맹은 올해 7월 통과된 법률의 후속 규정을 추적해야 하며, 이 법률은 국경수비대 대표가 없는 상황에서도 어획물을 환적할 수 있도록 허용한다.

연맹 기관은 전통적으로 기업을 도시와 마을의 핵심 어업조직 명단에 등재하기 위한 서류를 심사하고 처리하는 역할을 맡고 있다. 올해 연맹 구성원 11곳이 우대 자격을 확인하는 서류를 제출했으며 연방수산청과 농업부에 전달됐다. 아누프리예프는 관련 결정이 12월까지 기한에 맞춰 발표되어 도시와 마을의 핵심 조직 지위를 확인해야 한다고 덧붙였다.

연맹이 지속적으로 주시하는 다른 의제로는 어업작업구역 재고정 비용의 납부 연기,此类 수역 경계 조정, 연어류 인공증식 의무 명확화, 칼리닌그라드주 어업 규범 등이 있다. 아누프리예프는 많은 문제가 수년간 논의되어 왔으며 연맹은 긍정적 결과가 나올 때까지 계속 추진할 것이라고 밝혔다.

회의에서 연맹 구성원들은 각 지역 어민들이 직면한 가장 첨예한 문제를 소개했다. 올가 부르코바 하바롭스크 변경주 어업협동조합연맹 의장은 연어 시즌 흉작의 여파에 주의를 환기했다. 그녀에 따르면 하바롭스크 변경주 전체적으로 배분량의 40%를 약간 웃도는 수준만 달성했다. 현지 정보에 따르면 모든 기업이 어업작업구역 재고정 비용을 제때 납부할 수 있는 것은 아니다.

부르코바는 일부 작업구역이 납부되지 않아 어획 부족이 발생하고 이는 감원과 연방 및 지방 예산 세수 부족으로 이어질 것이라고 경고했다. 그녀는 이것이 특히 인구 유출이 장기화되는 먼 북부 지역에 심각한 타격이며 이들 지역에서 어업기업이 사람들에게 일자리를 제공하는 핵심이라고 말했다. 이에 극동 어업기업들은 연어 예상 회유량 부족 원인에 관한 결론을 업계 연구기관에 신청하고 기후 조건의 불가항력적 성격을 확인할 것을 제안했다. 부르코바는 이렇게 하면 1차 납부금을 이미 납부한 어획 기업들이 여전히 연기를 받을 가능성이 있고 작업구역도 이들 기업 손에 남을 수 있다고 밝혔다.

그녀는 또한 운송선단의 위급한 상황과 선단의 시급한 갱신 필요성에 주의를 환기했다. 우대 리스 프로그램에 참여하려면 운송냉장선 설계안이 필요하며 이는 국가의 도움 없이는 불가능하다. 부르코바는 어민들도 2033년 쿼터 계약 재체결을 위해 조선 가능성을 고려해야 한다고 말했다.

국가의 반대편에서는 칼리닌그라드주 어업협동조합이 소형 어선 재등록에서 심각한 어려움을 겪고 있다. 지역 국가소형선박검사국은此类 선박을 일반 요트와 동일시해 상응하는 요구를 적용하고 벌금을 부과하지만, 어민들이 하천등록소와 항만청장으로부터 받은 선박 서류는 검사원들이 인정하지 않는다. 올레크 트베르도흐레프 칼리닌그라드주 어업협동조합연맹 이사회 의장은 "현재 우리는 4척의 배로 어떻게 조업해야 할지 모르는 상황"이라고 불만을 토로했다. 그에 따르면 이미 어선 항행 구역을 제한하려는 시도가 있었으며 그렇게 되면 이 배들은 만 전체에서 조업할 수 없게 된다.

트베르도흐레프는 쿼터 개발이 위협받고 있으며 어민들이 이러한 조건에서 일할 것인지 아니면 흩어질 것인지 우려를 표했다. 그들은 벌금을 내러 온 것이 아니라 돈을 벌러 왔다는 것이다. 현지 어민들은 또한 유럽빙어(корюшка)의 자원 상황을 걱정하고 있으며 최근 몇 년간 어획량이 임계 수준 아래로 떨어졌다. 2024년 28톤, 2025년 19톤, 2026년은 2톤에 불과하다. 트베르도흐레프는 "빙어는 어획 대상으로서 이미 존재하지 않는다. 주 전체에 2톤이라니 우스운 일"이라고 말했다. 어획자들은 유일한 출구가 쿠르스키만 유역의 하천 및 하구 구간에서 빙어 어획을 금지하거나 자원이 회복될 때까지 완전히 중단하는 것일 수 있다고 본다.

아누프리예프는 또한 연맹이 큰 사회적 부담을 지고 연안 지역 경제에서 중요한 역할을 하는 기업을 지원한다고 보고했다. 그는 연맹이 2027년 12월 31일 이후 어업노동조합, 집단농장, 도시와 마을의 핵심 기업에 대한 15% 우대세율 연장 문제를 놓고 작업을 진행했으나 아직 최종 결정은 내리지 않았다고 밝혔다.