유럽의회 수산위원회, 12월 1일까지 서지중해 다년 관리계획 개정 요구하는 결의안 초안 통과

유럽의회 수산위원회는 10월 12일 표결에서 결의안 초안을 통과시켜, 유럽연합 집행위원회에 12월 1일까지 개정된 서지중해 다년 관리계획(WestMed MAP)을 제출할 것을 요구했다. 이 계획은 서지중해 저층어업을 대상으로 하며, 주요 어획국은 프랑스, 이탈리아, 스페인이고, 대상 종은 유럽민대구(헤이크, Merluccius merluccius), 붉은숭어(red mullet, Mullus barbatus), 노르웨이해가재(Norway lobster, Nephrops norvegicus) 및 여러 새우류를 포함하며, 목표는 어족을 최대 지속가능생산량을 산출할 수 있는 수준 이상으로 유지하는 것이다.

위원회가 제안한 핵심 수정 중 하나는 혼합어업에서 연간 어획노력량을 결정하는 방식을 변경하는 것이다. 여러 종이 함께 어획되는 혼합어업에서 연간 어획노력량은 더 이상 "가장 취약한 어족"을 기준으로 결정되지 않는다. 위원회 위원들은 현행 방식이 "차단 효과"를 초래할 수 있다고 보는데, 즉 선박이 더 취약한 어족의 상한에 도달하면 수량이 더 풍부한 종의 어획을 중단해야 한다는 것이다.

결의안 초안은 또한 사용되지 않은 어획노력량의 10%를 다음 연도로 이월할 수 있도록 하고, 어획일수 감축 폭의 상한을 20%로 설정할 것을 제안했다. 위원회는 관련 결정이 고용, 어민 소득, 기업 존속 가능성, 수산물 공급 및 유럽연합 식량안보에 미치는 영향을 명확히 고려해야 한다고 밝혔다.

위원회 위원들은 2019년부터 시행된 현행 방식이 진전을 이루었지만 어업 부문이 상당한 대가를 치렀다고 강조했다. 위원회는 2020년부터 2024년 사이 트롤 어획노력량이 40% 감소했으며, 같은 기간 고용과 평균 임금이 모두 하락했다는 데이터를 인용했다.

과학적 데이터 측면에서 결의안은 과학적 데이터 수집을 강화하고 어업 결정을 내리기 전에 평가 결과를 투명하게 공개할 것을 촉구했다. 위원회는 최근 평가에서 7개 어족의 상태가 데이터 부족으로 확인되지 않았다고 지적했다. 결의안은 또한 국가 연구기관과 지중해수산일반위원회(GFCM)가 참여하는 전용 연구 계획을 수립하여 기후변화가 어업에 미치는 영향을 연구할 것을 촉구했다.

집행 측면에서 위원회 위원들은 유럽연합 집행위원회와 유럽어업관리국이 지중해에서 조업하는 비유럽연합 선단에 대한 모니터링을 강화하고 비유럽연합 당국과의 협력을 개선하기를 원한다. 그들은 또한 유럽 수입통제 사무소 설립을 포함하여 유럽연합 수입 통제를 더 잘 조정하여 불법·비보고·비규제(IUU) 어획물이 시장에 유입되는 것을 방지하는 데 도움을 줄 것을 촉구했다.

해당 위원회의 표적 개정 지지 표결 결과는 유럽 어업 업계 단체인 Europêche의 환영을 받았다. Europêche는 위원회 위원들이 혼합어업의 현실을 인정하고 어획노력량의 유연성 제고를 지지하며, 해당 지역 선단이 이미 기울인 지속가능성 노력을 인정하고, IUU 어업 근절을 위해 비유럽연합 선단에 대한 통제 강화를 촉구하며, 기후변화와 침입종 영향에 관한 데이터를 포함한 보다 완전한 과학적 데이터 제공을 요구했다고 밝혔다.

Europêche는 또한 위원회가 유럽연합 집행위원회에 해당 지역 붉은새우 어업이 직면한 구체적 조건을 긴급히 검토할 것을 촉구했다고 언급했다. 붉은새우 어업은 현재 두 가지 제한적 관리조치를 동시에 적용받는 유일한 어업으로, 위원회는 어획일수 제도만 유지하고 쿼터는 폐지하기를 원한다.

Europêche 회장 하비에르 갈라테는 이번 표결이 서지중해 계획을 긴급 사안으로 조정해야 한다는 명확한 신호를 보냈다고 말했다. 그는 "이 계획의 현재 프레임워크와 시행은 업계 고용 감소를 심화시켰다. 어민들은 어족 회복을 지원하기 위해 막대한 노력을 기울였지만, 지속가능성은 존속 가능한 기업, 안정적인 고용, 회복력 있는 연안 공동체에 달려 있기도 하다"라고 말했다. 그는 유럽연합 집행위원회가 가능한 한 빨리 계획 개정 제안을 제출할 것을 촉구했으며, 결의안 결과가 12월 이사회 회의에서 고려되기를 희망했다.