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カナダ、中国の水産物関税をWTOに緊急申し立て北米ロブスター貿易網に「レッドアラート」！

出典：冻品攻略2025-03-26 08:000 回閲覧コメント 0 件

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カナダ、中国の水産物関税をWTOに緊急申し立て北米ロブスター貿易網に「レッドアラート」！

2024年3月20日、カナダ政府は世界貿易機関（WTO）に正式に文書を提出し、中国がカナダ産水産物49品目に25%の追加関税を課した件について、紛争協議の開始を求めた。この関税はロブスター、冷水エビ、グリーンランドオヒョウ（カレイ科）および一部のカニ類・貝類を対象とし、同日付で発効した。

カナダは文書の中で、中国がこの措置を実施した直接の原因は、加国が2024年10月から中国製電気自動車に100%の関税を課し、中国製鉄鋼・アルミ製品に25%の追加関税を課す計画であることだと指摘した。加国は、中国側がWTO紛争解決機関（DSU）の手続規則を経ずに、カナダの政策を一方的に違反と認定したとして、これはWTO多国間枠組みの下での義務に違反すると主張した。カナダは特に、生鮮水産物の腐敗しやすい特性からこの紛争には「緊急性」があると強調し、WTOに10日以内の協議手続開始を求めた。

2024年の貿易データによると、中国の今回の課税対象となるカナダ産水産物49品目の輸入総量は9.47万トン、総額12.3億米ドルに達する。25%の関税が継続して発効すれば、カナダ水産業界の年間損失は3.08億米ドルに達すると見込まれ、中でもロブスター輸出が最も打撃を受ける。中国が2024年にカナダから輸入したロブスターの総量は2.69万トン、価値6.14億米ドルに達し、過去最高を記録した。

カナダにとって最も重要な貿易相手国である米国は、この紛争に対して複雑な姿勢を示している。

3月14日、米国はトランプ政権による25%の追加関税脅威に対するカナダのもう一つのWTO協議要請に応答し、手続の開始には同意したものの、「緊急性」の認定を明確に拒否した。米国側は「関税及び貿易に関する一般協定」第21条の「国家安全保障例外条項」を援用し、関税問題は政治の範疇に属し、WTOの審査対象外だと主張した。この立場はカナダと微妙な相違を生んでいる。2024年の米加水産物貿易額は50億米ドルに達し、カナダは米国へ30.8万トン・約40億米ドル相当の水産物を輸出する一方、米国から16万トン・10億米ドル相当の製品を輸入しており、うち貝類貿易が二国間シェアの42%（21億米ドル）を占めている。

WTO規則の下では、協議は紛争解決の第一歩であり、対話を通じて訴訟を回避することを目的とする。過去のデータによると、WTO紛争の約60%は協議段階で和解に達しているが、今回の中加の争議は対抗措置と国家安全保障の議題を含むため、解決の難易度は著しく高まっている。協議が失敗すれば、カナダはWTOにパネル（小委員会）の設置と裁定を求めることができるが、現在WTO上級委員会は米国の長期的な妨害により機能停止状態にあり、裁定執行の不確実性はカナダに追加のリスクをもたらす。

カナダ沿岸州の経済の生命線はすでに直接的な打撃を受けている。ノバスコシア州を例にとると、同州のロブスター輸出の約70%が中国市場に依存しており、関税によりロブスター1トンあたり約2,280米ドルのコスト増となり、輸出業者はEUや東南アジアなどの代替市場を模索せざるを得なくなっている。しかし、これらの市場のプレミアム能力は中国の60%～70%にとどまり、コールドチェーン物流網もまだ完全には成熟していない。一方、中国の輸入業者はサプライチェーンの多元化を加速しており、2024年1～2月のノルウェーからの氷鮮ロブスター輸入は前年同期比37%増加し、中国のロブスター輸入市場におけるカナダ産のシェアは2023年の68%から52%に低下した。

今回の関税紛争の影響は貿易層から産業チェーンの深部へと浸透しつつある。米国のカナダ産水産物への輸入依存度は35%に達し、短期的に代替供給源を見つけるのは難しい。一方、中国のロシア極東海域漁獲割当増加協定（2025年に40%増を見込み）はカナダの市場シェアをさらに圧迫する可能性がある。分析によると、WTO手続の時間コストと地政学的駆け引きの複雑さにより、この紛争の最終解決は2025年下半期まで長引く可能性があり、その間カナダ水産業界は少なくとも18か月の市場混乱に備える必要がある。

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